INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. z 2005 roku Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 14 listopada 2011 r. (data wpływu 18 listopada 2011 r.), uzupełnionym w dniu 24 stycznia 2012 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego związanego z realizacją projektu – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 18 listopada 2011 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 24 stycznia 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego związanego z realizacją projektu. W przedmiotowym wniosku oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujący stan faktyczny.
Powiat podpisał umowę z Województwem, reprezentowanym przez Zarząd Województwa, o dofinansowanie projektu, ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Projekt zakłada zaprojektowanie i budowę sieci światłowodowej w mieście, przyłączenie do niej jednostek będących w gestii Powiatu i Miasta oraz utworzenie stref bezpłatnego dostępu do internetu (PIAP). W ramach projektu wykonywane są prace budowlane (formuła „zaprojektuj i wybuduj”), montaż kabla światłowodowego oraz wyposażenie obiektów w sprzęt teleinformatyczny. Dodatkowo zaplanowano audyt projektu i działania promocyjne.
Liderem projektu jest Powiat, na który wystawiane są faktury VAT. Powiat nie ma możliwości dokonywania odliczenia podatku od zakupów towarów i usług, dokonywanych w celu realizacji projektu. Zakupy związane z projektem nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną. Po zakończeniu jego realizacji, z infrastruktury, w sposób nieodpłatny, będą korzystały jednostki podległe Powiatu i Gminy, tj.: szkoły, przedszkola, Powiatowy Zarząd Dróg, szpital, straż pożarna, dom pomocy społecznej, PCPR, Centrum Kultury i Turystyki. Z utworzonych w ramach projektu obszarów dostępu do internetu, będą korzystali nieodpłatnie mieszkańcy oraz osoby przyjezdne. Ww. projekt posiada status niegenerującego zysku.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Powiat może odzyskać podatek od towarów i usług naliczony od zakupów towarów i usług dokonywanych w celu realizacji ww. zadania, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013? Zdaniem Wnioskodawcy, przedstawionym w uzupełnieniu wniosku, realizując ww. zadania, nie ma możliwości odzyskania podatku naliczonego od zakupów towarów i usług, dokonywanych w celu realizacji projektu, ponieważ, stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, nie są one wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Powiat wskazał, iż środki, o które się ubiega, nie są środkami wymienionymi w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów, powołanego we wniosku w poz. 61. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.