INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 23 marca 2009 r. (data wpływu 2 kwietnia 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pt.: „B” – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 2 kwietnia 2009 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pt.: „B”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Wnioskodawca bierze udział w realizacji projektu pt.: „B” (B), będącego częścią sieci E. Projekt jest realizowany przez Uniwersytecki Ośrodek w ramach Programu Ramowego Komisji Europejskiej na rzecz Konkurencyjności i Innowacji.
Koordynatorem konsorcjum jest Uniwersytet, a patronami: Fundacja, Agencja w O., Politechnika i Fundacja R. Adresatami działalności konsorcjum będą przede wszystkim mali i średni przedsiębiorcy, a także uniwersytety i instytuty naukowe oraz podmioty rozpoczynające działalność gospodarczą. Celem projektu jest prowadzenie usług informacyjno-doradczych dla przedsiębiorstw, jednostek naukowych, organizacji okołobiznesowych, władz lokalnych i regionalnych izb handlowych.
W szczególności działania obejmować będą organizację szkoleń i seminariów, współorganizację oraz udział w misjach handlowo-technologicznych i spotkaniach brokerskich, a także udział w targach, konferencjach i innych imprezach branżowych. Usługi sieci E. są działaniami nierynkowymi, które - co do zasady - oferowane są bezpłatnie beneficjentom ostatecznym. Informacje w ramach realizacji projektu będą ogólnie dostępne. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Uniwersytet może odliczyć podatek od towarów i usług realizując projekt pt.: „B” (B)?
Przedstawiając własne stanowisko Wnioskodawca wskazał, iż zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym, podstawowymi zadaniami uczelni są kształcenie i wychowywanie studentów, prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych, kształcenie i promowanie kadr naukowych, upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki kultury narodowej i techniki, kształcenie w celu zdobywania i uzupełniania wiedzy, działanie na rzecz społeczności lokalnych, regionalnych.
Zatem podstawowa działalność Uniwersytetu to usługi edukacyjne - zwolnione od podatku od towarów i usług, usługi badawcze, finansowane ze środków budżetowych, służące rozwojowi nauki - niepodlegające opodatkowaniu tym podatkiem, usługi badawcze, realizowane w ramach projektów celowych i umów z podmiotami gospodarczymi - opodatkowane według stawki podstawowej. Uczelnia osiąga również przychody z wynajmu pomieszczeń, odsprzedaży energii, gazu, wody, usług telekomunikacyjnych. Ponadto posiada dwie stacje Dydaktyczno-Badawcze, prowadzące działalność opodatkowaną i zwolnioną od podatku. W związku z powyższym Uczelnia ma ograniczoną możliwość odzyskania podatku naliczonego w fakturach zakupu.
Wskazano, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towaru i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Wnioskodawca podkreślił, że realizując projekt, wykonuje działania nierynkowe, które oferowane są bezpłatnie beneficjentom ostatecznym. Zatem nie wykonuje czynności określonych w art. 5 cyt. ustawy.
W świetle powyższego - w ocenie Wnioskodawcy - realizowanie projektu związane jest ze świadczeniem usług niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a Uniwersytetowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do brzmienia art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zdarzenia.
Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej). Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. H. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.