INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 20 marca 2012 r. (data wpływu 21 marca 2012 r.), uzupełnionym w dniu 30 marca 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku związanego z realizacją projektu polegającego na wyposażeniu świetlicy - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 21 marca 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 30 marca 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku związanego z realizacją projektu polegającego na wyposażeniu świetlicy. W przedmiotowym wniosku oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujący stan faktyczny. Stowarzyszenie jest społeczną organizacją pozarządową skupiającą 26 członków, będących osobami fizycznymi. Nie jest zarejestrowanym podatnikiem w świetle art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług i nie prowadzi działalności gospodarczej.
Celem Stowarzyszenia jest propagowanie działalności kulturalno-regionalnej i rozwoju kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży szkolnej, podnoszenie sprawności fizycznej. Działalność Stowarzyszenia finansowana jest ze składek własnych, a także częściowo ze środków Gminy i pochodzących od sponsorów (organizowanie imprez kulturalnych m.in. pod hasłem: „Żyj zdrowo i unikaj zagrożeń”). Świetlicę we wsi wyremontowano dzięki pracy własnej społeczności lokalnej oraz członków Stowarzyszenia i środków przy współudziale Funduszu Sołeckiego. Zabrakło jednak środków finansowych na wyposażenie świetlicy.
W tym celu złożono wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o przyznanie pomocy na ww. wyposażenie w zakresie małych projektów w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”. W załączniku rzeczowo finansowym do umowy zostały uwzględnione faktyczne koszty operacji wraz z podatkiem od towarów i usług, jako koszt kwalifikowany operacji. Pomoc została przyznana w kwocie 17.984,97 zł. Umowę o dofinansowanie projektu zawarło Stowarzyszenie, które zarejestrowane jest w KRS.
Stowarzyszenie wskazało, iż nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług i jako podmiot nieuprawniony do odliczenia podatku naliczonego, na podstawie art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług, ma prawo uznać podatek zawarty w dokonanych zakupach, jako koszt kwalifikowany podlegający w całości finansowaniu zgodnie z wnioskiem o dotację. Z powodu braku własnych środków na realizację ww. zadania (zakup wyposażenia: stoliki, krzesła, szafki kuchenne, naczynia oraz sprzęt multimedialny) otrzymało pożyczkę z Gminy w ww. wysokości. Realizując zakup wyposażenia otrzymało faktury VAT od dostawców z zawartym w nich podatkiem od towarów i usług.
Z żadnej z otrzymanych faktur nie dokonało odliczenia tego podatku uznając, że w świetle przepisów ustawy o podatku od towarów i usług takie prawo nie przysługuje. Wnioskodawca wskazał, iż na podstawie art. 34 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.), stowarzyszenie może prowadzić działalność gospodarczą, według ogólnych zasad określonych w odrębnych przepisach. Dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między jego członków.
Zdaniem Stowarzyszenia, w zakresie przedmiotowych wydatków nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392 ze zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić.
Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i ust. 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Stowarzyszenie nie spełnia tych warunków, zatem nie będzie mieć możliwości ubiegania się o zwrot podatku od towarów i usług na podstawie przepisów rozdziału 9 tego rozporządzenia. Zakupiony sprzęt do świetlicy wiejskiej nie będzie wykorzystywany „zarobkowo”. Świetlica wraz z wyposażeniem będzie służyła mieszkańcom do organizacji imprez kulturalnych i sportowych nieodpłatnie.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy w związku z realizacją ww. zadania Stowarzyszeniu przysługiwało prawo do odliczenia podatku od towarów i usług (obniżenia podatku należnego) zawartego w fakturach dostawców dokumentujących sprzedaż wyposażenia lub ubieganie się o zwrot tego podatku? Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania podatku naliczonego zawartego w fakturach VAT.
Stowarzyszenie wskazało, iż w myśl postanowień art. 86 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Warunkiem umożliwiającym skorzystanie z prawa do odliczania podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.
Końcowo wskazać należy, iż niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, bowiem kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.