INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 19 marca 2012 r. (data wpływu 22 marca 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku dostawy nieruchomości - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 22 marca 2012 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku dostawy nieruchomości. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. Na podstawie decyzji wojewody z dnia 30 września 1999 r. Powiat stał się właścicielem działki nr 78/5 z zabudowaniami szkolnymi. Nabycie nastąpiło nieodpłatnie, z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. Nieruchomość była w trwałym zarządzie Zespołu Szkół (aktualna nazwa Zespół Szkół ...). Szkoła zwolniona jest z opłat za trwały zarząd nieruchomością.
W wyniku kolejnych podziałów powstała działka 78/9 zabudowana budynkiem stołówki (oddzielony od budynku internatu). Trwały zarządca (szkoła) wynajął budynek stołówki osobom fizycznym na okres od 21 stycznia 2003 r. do 21 stycznia 2006 r. (czynsz podlegał opodatkowaniu). Najemca zobowiązał się do wykonania prac remontowych, które miały być zaliczone na poczet czynszu. Po upływie terminu umowy najmu szkoła zawarła na okres od 14 lutego 2006 r. do 31 grudnia 2015 r. kolejną umowę najmu pomieszczeń parteru budynku stołówki innej osobie fizycznej, „na prowadzenie usług gastronomicznych (czynsz opodatkowany)”.
Z treści umowy wynika, że najemca był zobowiązany do przeprowadzania prac remontowych z możliwością zaliczenia kosztów na poczet czynszu. W związku z wygaszeniem prawa trwałego zarządu Zespołowi Szkół ... co do działki nr 78/9 zabudowanej budynkiem stołówki, na podstawie decyzji Zarządu Powiatu z dnia 28 października 2011 r., wypowiedzeniu uległa umowa najmu z dnia 14 lutego 2006 r. i wygasła 22 lutego 2012 r. W międzyczasie działka 78/9 została podzielona i obecnie nieruchomość zabudowana stołówką posiada nr 78/16 i w całości (grunt wraz z budynkiem) została wydzierżawiona przez Powiat osobom fizycznym na okres od 23 lutego 2012 r. do 30 września 2012 r. (czynsz opodatkowany).
Powiat, jako właściciel, ma zamiar sprzedać przedmiotowy budynek stołówki wraz z przynależnym gruntem (działka nr 78/16), w drodze przetargu, na własność. Dla przedmiotowej działki brak jest obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, w ewidencji gruntów posiada oznaczenie Bi - inne tereny zabudowane. Od momentu geodezyjnego wydzielenia budynku stołówki (w grudniu 2002 r.) nie były ponoszone wydatki na ulepszenie budynku (wartość początkowa nie uległa zmianie). W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy sprzedaż budynku stołówki wraz z działką nr 78/16, stanowiących własność Powiatu (aktualnie wydzierżawione), będzie zwolniona od podatku, czy będzie opodatkowana, a jeśli tak - jaką stawkę podatku należy zastosować? Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż budynku stołówki wraz z działką nr 78/16, na której jest on położony, powinna korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 oraz art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054).
Uzasadniając przedstawione wyżej stanowisko Powiat wskazał, że zgodnie z brzmieniem art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy: dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim, pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.
Według zapisów art. 2 pkt 14 ustawy, przez pierwsze zasiedlenie rozumie się oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich: wybudowaniu lub ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej. Zadaniem Powiatu, sprzedaż budynku stołówki zwolniona będzie od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Wskazał, iż planowana dostawa nie nastąpi w ramach pierwszego zasiedlenia.
Pierwsze zasiedlenie miało bowiem miejsce w 2003 r., z chwilą oddania budynku w najem - czynsz był opodatkowany podatkiem od towarów i usług. Od pierwszego zasiedlenia upłynie okres dłuższy niż 2 lata, zatem spełnione będą przesłanki do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług, o którym mowa w ww. przepisie. W ocenie Powiatu, uwzględniając zapisy art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług, zwolnienie od podatku sprzedaży budynku umożliwia zastosowanie zwolnienia w stosunku do gruntu, na którym się on znajduje. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.
Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszej interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).