INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 10 czerwca 2009 r. (data wpływu 12 czerwca 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku usług pomocniczych do usług finansowych - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 12 czerwca 2009 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku usług pomocniczych do usług finansowych.
W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. Od dnia 10 kwietnia 2010 r. Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą, której przeważającym rodzajem jest - zgodnie z klasyfikacją PKD - „Pozostała działalność usługowa, gdzie indziej nie sklasyfikowana, z wyłączeniem ubezpieczeń i funduszów emerytalnych” (64.99.Z). „Usługa pośrednictwa między stronami zaangażowanymi w udzielenie i przyjmowanie kredytów (PKWiU 67.13.10-00.10), obejmuje czynności związane z uzyskaniem przez osoby fizyczne kredytu hipotecznego.
Usługa polega na gromadzeniu, weryfikacji i przekazywaniu do banku wszelkiej dokumentacji związanej z kompletnym wnioskiem kredytowym, którego pozytywne rozpatrzenie skutkuje udzieleniem kredytu. Zgodnie z zapisami zawartymi w umowie pośrednictwa, zapłata za wykonaną usługę następuje ze strony banku. Wnioskodawca współpracuje z przedsiębiorstwami deweloperskimi w zakresie pośrednictwa opisanego powyżej. W tej sytuacji nabywca nieruchomości otrzymuje informację o możliwości skorzystania z usługi Wnioskodawcy i dowolność w wyborze banku udzielającego kredyt.
Jednak w związku z faktem, że większość deweloperów posiada już umowy pośrednictwa finansowego podpisane z bankami oraz ze względu na to, że część tych umów zawiera klauzule o wyłączności, polecanie usług Wnioskodawcy, jako pośrednika finansowego, stałoby w sprzeczności z tymi umowami. Dążąc jednak do tego, aby w sposób możliwie przystępny dla nabywcy nieruchomości przeprowadzić procedurę wnioskowania o kredyt hipoteczny, deweloperzy będą zlecać Wnioskodawcy usługę, której zakres został opisany poniżej.
Wnioskodawca (zwany dalej usługodawcą) w ramach prowadzonej działalności planuje świadczenie - na rzecz przedsiębiorstw deweloperskich (zwanych dalej usługobiorcą) zainteresowanych sprzedażą nieruchomości mieszkalnych, usługi wspierającej pozyskanie przez nabywców środków pieniężnych niezbędnych do dokonania zakupu. W ramach usługi dokonywana będzie weryfikacja dokumentacji niezbędnej do wnioskowania przez nabywców o udzielenie kredytu hipotecznego.
Prowadzona weryfikacja obejmuje następujące czynności: weryfikacja stanu prawnego nieruchomości ze względu na zabezpieczenie docelowe kredytu hipotecznego ustanowione przez bank - porównanie z danymi uzyskanymi wcześniej przez bank, oględziny i raportowanie do banku faktycznie występującego zawansowania budowy nieruchomości stanowiącej zabezpieczenie docelowe kredytu hipotecznego ustanowione przez bank - porównanie z danymi uzyskanymi wcześniej przez bank, zlecenie osobom uprawnionym dokonania wycen nieruchomości stanowiących zabezpieczenie docelowe kredytu hipotecznego ustanowione przez bank, weryfikacja dochodu nabywców oraz posiadanych przez nich środków niezbędnych do wniesienia tzw. wkładu własnego – potwierdzenie informacji zebranych przez bank o dochodach osób ubiegających się o kredyt, weryfikacja poprawności wypełnianych druków bankowych, przekazanie w imieniu nabywcy kompletnej dokumentacji do banku.
Wynagrodzenie należne usługodawcy od usługobiorcy określone będzie zgodnie z zawartymi umowami. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy świadczone przez Wnioskodawcę usługi podlegają zwolnieniu od opodatkowania, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, jako usługi pomocnicze do usług finansowych? Zdaniem Wnioskodawcy, świadczenie powyższej usługi jest zwolnione od opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Usługa, którą będzie świadczył jest klasyfikowana według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług pod symbolem 67.13.10-00.90 - „usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, pozostałe, gdzie indziej nie wymienione”.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - zwanej dalej ustawą - opodatkowaniu tym podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy, przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy (…).
Jednocześnie w ust. 3 tego artykułu ustawodawca wskazuje, że usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119. Konstrukcja większości przepisów z zakresu podatku od towarów i usług, które wprowadzają stawkę preferencyjną albo zwolnienie od podatku, przesądza, że - co do zasady – zastosowanie ich uzależnione jest od zaklasyfikowania danego towaru, bądź usługi do określonego grupowania statystycznego, o powołanym, w ustawie albo akcie wykonawczym wydanym na podstawie jej upoważnienia, symbolu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.
Zgodnie z przepisem § 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293), do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2009 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.
U. Nr 42, poz. 264 ze zm.) Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. W świetle art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy.
W poz. 3 tego załącznika wymienione zostały usługi pośrednictwa finansowego zwolnione od podatku - sekcja J ex (65-67), z wyłączeniem: działalność lombardów, z wyłączeniem usług świadczonych przez banki, usługi polegające na oddaniu w odpłatne użytkowanie rzeczy ruchomej, usługi doradztwa finansowego (PKWiU ex 67.13.10-00.20), usługi doradztwa ubezpieczeniowego oraz wyceny dla towarzystw ubezpieczeniowych (PKWiU ex 67.20 .10-00.20, - 00.30), z wyjątkiem świadczonych przez zakład ubezpieczeń w rozumieniu przepisów o działalności ubezpieczeniowej oraz świadczonych w tym zakresie przez podmioty działające w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń, usługi ściągania długów oraz faktoringu, usługi zarządzania akcjami, udziałami w spółkach lub związkach, obligacjami i innymi rodzajami papierów wartościowych, z wyjątkiem wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 12 ustawy, usługi przechowywania akcji, udziałów w spółkach lub związkach, obligacji i innych rodzajów papierów wartościowych, z wyjątkiem wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 12 ustawy, transakcje dotyczące dokumentów ustanawiających tytuł własności, transakcje dotyczące praw w odniesieniu do nieruchomości.
Należy przy tym zaznaczyć, że użycie przez ustawodawcę oznaczenia „ex” przy grupowaniu PKWiU dla usług korzystających ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, oznacza, że zwolnienie dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania. Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej zamierza świadczyć na rzecz przedsiębiorstw deweloperskich usługi wspierające pozyskanie środków pieniężnych przez potencjalnych nabywców nieruchomości mieszkalnych. Jak wskazał, przedmiotowe usługi sklasyfikowane zostały w grupowaniu PKWiU 67.13.10-00.90, jako „usługi pomocnicze związane z pośrednictwem finansowym, pozostałe, gdzie indziej nie wymienione”.
Przedmiotowe czynności mieszczą się w sekcji J PKWiU ex (65-67) i nie są objęte żadnym z wyłączeń ze zwolnienia od podatku, wymienionych w pozycji 3 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług.
W związku z powyższym, jeżeli świadczone przez Wnioskodawcę usługi będą sklasyfikowane w ww. grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, będą korzystać ze zwolnienia od podatku na mocy art. 43 ust. 1 pkt 1 w zw. z poz. 3 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług Końcowo należy zaznaczyć, że Minister Finansów nie jest uprawniony do klasyfikowania usług, a obowiązek prawidłowego zaklasyfikowania świadczonych usług do odpowiedniego grupowania statystycznego ciąży na podmiocie wykonującym te czynności. W związku z tym, niniejszej odpowiedzi udzielono wyłącznie w oparciu o wskazane przez Wnioskodawcę grupowanie statystyczne.
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza, 85-035 Bydgoszcz, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.