INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 19 czerwca 2009 r. (data wpływu 24 czerwca 2009 r.), uzupełnionym w dniu 25 sierpnia 2009 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją programu pn. „Młodzież w działaniu” – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 24 czerwca 2008 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 25 sierpnia 2009 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku związanego z realizacją programu pn. „Młodzież w działaniu”. W przedmiotowym wniosku, oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujący stan faktyczny. Stowarzyszenie jest organizacją pożytku publicznego, posiadającą osobowość prawną i prowadzącą działalność non-profit. Działalność statutowa ma charakter kulturotwórczy i edukacyjny, a skierowana jest do społeczności w różnym przedziale wiekowym.
Przychody z tytułu usług wspierających działania kulturalne, świadczonych na rzecz instytucji, przekroczyły w latach ubiegłych kwotę 10.000 euro i zgodnie z obowiązującymi przepisami Stowarzyszenie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca otrzymał w bieżącym roku, za pośrednictwem Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji - Narodowej Agencji Programowej „Młodzież w działaniu”, środki na realizację programu wspólnotowego Unii Europejskiej realizowanego w latach 2007-2013. Program „Młodzież w działaniu” skierowany jest do młodych ludzi w wieku 13-30 lat oraz pracowników młodzieżowych, wspierających uczestnictwo w kształceniu pozaszkolnym, czyli edukacji nieformalnej.
Udział młodzieży w działaniach realizowanych w ramach programu jest bezpłatny. Program ten umożliwia nawiązywanie kontaktów międzynarodowych i wymianę doświadczeń, zachęca do podejmowania różnorakich działań na rzecz społeczności lokalnej oraz promuje ideę zjednoczonej Europy. Stwarza grupom młodzieży z różnych krajów możliwość spotkania się i wzajemnego poznawania kultur, prowadzenia szkoleń i tworzenia możliwości w edukacji pozaformalnej oraz propagowania wartości, takich jak integracja społeczna, różnorodność kulturowa i aktywność obywatelska.
Dofinansowanie projektu pokrywa m.in. koszty podróży międzynarodowej uczestników, wizyty przygotowawczej oraz działań bezpośrednio związanych z wymianą, jak zakwaterowanie, wyżywienie, itp. W warunkach ogólnych umowy programu „Młodzież w działaniu”, zawartej w ramach roku budżetowego 2009, wymieniono koszty, które zostały uznane za dozwolone i akceptowane w trakcie rozliczenia finansowego. W rozliczeniu finansowym nie będą uznane m.in. kwoty podatku od towarów i usług, chyba że beneficjent wykaże, iż nie jest w stanie go odzyskać.
Realizując działania w ramach programu „Młodzież w działaniu” Stowarzyszenie nie będzie dokonywać sprzedaży towarów i usług podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a uczestnictwo grup młodzieży jest nieodpłatne. W związku z tym nie będzie podstaw, aby rozliczyć podatek naliczony przez dostawców towarów i usług. Ze względu na powyższe Wnioskodawca chce, aby instytucja przyjmująca rozliczenie finansowe, zaakceptowała ponoszone koszty realizacji projektu w kwocie brutto, tj. wraz z podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy w świetle przedstawionego wyżej stanu faktycznego Stowarzyszenie może dokonać odliczenia podatku naliczonego od zakupionych towarów i usług związanych bezpośrednio z realizacją programu „Młodzież w działaniu”?
Przedstawiając własne stanowisko Stowarzyszenie powołało przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którym, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W ocenie Wnioskodawcy oznacza to, że przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w przypadku dokonywania czynności opodatkowanych, przyporządkowanych poszczególnym zadaniom.
W rozpatrywanej sprawie nie wystąpi opodatkowana sprzedaż towarów i usług, zatem nie znajdzie zastosowania przepis art. 86 ust. 1 ustawy. Wobec powyższego Wnioskodawca uważa, że instytucja przyjmująca rozliczenie finansowe projektu „Młodzież w działaniu”, winna przyjąć poniesione przez Stowarzyszenie wydatki w wysokości brutto, tj. wraz z kwotą podatku od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do brzmienia art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.
Ponadto wskazać należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczenia wartości podatku od towarów i usług do kosztów dozwolonych i akceptowanych w rozliczeniu finansowym, bowiem kwestię tę rozstrzygają odrębne przepisy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.