INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 4 sierpnia 2008 r. (data wpływu 7 sierpnia 2008 r.), uzupełnionym pismem z dnia 3 września 2008 r. (data wpływu 16 września 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku zawartego w fakturach dokumentujących wydatki związane z realizacją działania p.n. „Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 7 sierpnia 2008 r. Gmina złożyła wniosek, uzupełniony pismem z dnia 3 września 2008 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku zawartego w fakturach dokumentujących wydatki związane z realizacją działania p.n. „Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.
Gmina jest partnerem w realizacji projektu kluczowego współfinansowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego 2007-2013, (oś priorytetowa 6. „Wsparcie rozwoju turystyki”, działanie 6.1. „Rozwój usług turystycznych w oparciu o zasoby przyrodnicze”. Instytucją odpowiedzialną za realizację projektu jest Powiat. W ramach projektu zostaną zagospodarowane jeziora w K. i Z. W ramach zagospodarowania jeziora w Z. powstanie ścieżka pieszo-rowerowa z polbruku z oświetleniem, wykupiony zostanie teren przy plaży, wybudowane zostanie pomieszczenie dla ratownika z wyposażeniem oraz zostaną wykonane inne prace np. regulacja terenu nadbrzeżnego i jeziora.
W ramach zagospodarowania plaży w K. wybudowana zostanie ścieżka piesza wraz z oświetleniem z polbruku, pomieszczenie dla ratownika z wyposażeniem, zakupiona zostanie scena i wykupiony grunt. Zakupy te oraz wykonywane prace nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej, a więc nie będzie miał zastosowania przepis art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2008 r. o podatku od towarów i usług. Nie można zaliczyć poniesionych wydatków z tytułu w/w inwestycji do kosztów uzyskania przychodów w podatku dochodowym. Wyżej wymienione inwestycje wynikają z zadań statutowych Gminy, która nie jest w tym zakresie podatnikiem podatku od towarów i usług.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku od towarów i usług w fakturach dokumentujących inwestycję w systemie podatku VAT lub poza tym systemem? Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie On miał możliwości odzyskania podatku od towarów i usług. Inwestycja, którą chce realizować należy do zadań własnych Gminy, a więc Gmina w tym zakresie nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Nie można również zaliczyć nieodliczonego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodów.
Ponadto Wnioskodawca, w piśmie z dnia 3 września 2008 r. wskazał, że nie będzie mu przysługiwało prawo do zwrotu podatku na podstawie rozdziału 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 80-035 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.