INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że Pani stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 15 września 2009 r. (data wpływu 17 września 2009 r.), uzupełnionym w dniu 14 grudnia 2009 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działek – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 17 września 2009 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 14 grudnia 2009 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działek. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Jest Pani współwłaścicielką nieruchomości nabytej do prywatnego majątku wraz z mężem, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Przedmiotowa nieruchomość została nabyta jako jeden areał, który w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miał oznaczenie „ZN” – zieleń naturalna istniejąca oraz projektowana na terenach okresowo użytkowanych rolniczo. Nieruchomość powyższa została podzielona „z urzędu” na działki. Dwie z nich zostały sprzedane. W akcie notarialnym nie wyodrębniono podatku od towarów i usług. Sprzedane działki nie miały charakteru rolniczego (działka budowlana i droga). Nie były wykorzystywane ani zarobkowo, ani do własnych celów. Nie były uprawiane, były naturalną zielenią. Pozostały działki o powierzchni 1,5 ha z identycznym przeznaczeniem oraz 8 mniejszych działek budowlanych.
Na dzień dzisiejszy nie ma Pani zamiaru sprzedać żadnej z posiadanych działek. Zostaną one w przyszłości ewentualnie przekazane dzieciom. Nie ubiega się Pani również i nie ma zamiaru ubiegać o podział lub zmianę przeznaczenia posiadanych nieruchomości. Nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie Czy dokonana sprzedaż powinna zostać uznana za odpłatną dostawę podlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług? Pani zdaniem sprzedaż przedmiotowych działek w części Jej dotyczącej nie powinna być opodatkowana podatkiem od towarów i usług.
Wynika to – w Pani opinii - z faktu, iż nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, a dokonana sprzedaż była z majątku prywatnego. Przedmiotowa dostawa nie była związana z prowadzeniem działalności gospodarczej, a czynność nie wypełniła znamion działalności zarobkowej. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Na podstawie art. 2 pkt 6 cyt. ustawy, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Art. 7 ust. 1 ww. ustawy stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
W myśl art. 15 ust. 1 cyt. ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonania czynności w sposób częstotliwy.
Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych (art. 15 ust. 2 ustawy). Analiza powyższych przepisów wskazuje, że nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 powołanej wyżej ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług, czyli musi być związana z wykonywaniem samodzielnej działalności gospodarczej.
W związku z powyższym, aby dostawę towarów uznać za działalność gospodarczą (handlowców), należy wykazać, że w momencie jej realizacji podatnik miał zamiar dokonywać takich czynności wielokrotnie, a wykorzystywane przez niego towary czy usługi zostały nabyte w celu spożytkowania ich do wykonywania tej czynności. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że dokonała Pani sprzedaży części gruntów nabytych wraz z mężem do majątku prywatnego, tj. działki budowlanej i drogi nabytych do majątku prywatnego wraz z mężem. Nie był one wykorzystywane do prowadzenia działalności zarobkowej, ani do własnych celów (zieleń naturalna). Nie jest Pani podatnikiem podatku od towarów i usług.
W opisanym stanie faktycznym trudno uznać, iż stała się Pani podatnikiem podatku od towarów i usług, w związku ze sprzedażą przedmiotowych nieruchomości. Nic nie wskazuje na to, aby dokonując sprzedaży nieruchomości działała Pani w tym charakterze. Ze stanu faktycznego nie wynika bowiem, że w tym konkretnym przypadku nabyła Pani grunt w celu odsprzedaży. Oznacza to zatem działanie Strony w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy o podatku od towarów i usług nie mają zastosowania. Podsumowując uznać należy, że dostawa przedmiotowych działek nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia. Końcowo zauważyć należy, że niniejsza interpretacja przepisów prawa podatkowego dotycząca podatku od towarów i usług została wydana w Pani indywidualnej sprawie, jako że to Pani jest stroną wniosku. Z tych też względów maż, jako współwłaściciel gruntów, chcąc uzyskać interpretację indywidualną powinien wystąpić z odrębnym wnioskiem o jej udzielenie, co w konsekwencji powoduje to, iż skutki niniejszej interpretacji, stosownie do treści art. 14 k Ordynacji podatkowej, nie będą miały zastosowania.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-561 Olsztyn po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.