INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 17 lipca 2012 r. (data wpływu 23 lipca 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.
„G…” – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 23 lipca 2012 r. złożono wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „G…”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Stowarzyszenie utworzone zostało na mocy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach. Realizuje swoje cele statutowe w oparciu o środki pochodzące ze składek członkowskich osób fizycznych, dotacji pozyskiwanych z funduszy krajowych i zagranicznych.
Priorytetowym działaniem Stowarzyszenia jest : rozwój edukacyjny i kulturowy dzieci i młodzieży oraz działanie na rzecz mieszkańców Gminy, wzbogacanie osobowości młodych ludzi, działania na rzecz zwiększania szans życiowych młodych ludzi, promocja aktywnego trybu życia, sportu i turystyki, kształtowanie postaw odpowiedzialności za wspólne przedsięwzięcia, wspieranie działań na rzecz rozwoju umiejętności interpersonalnych, samoorganizacji społecznej i samodoskonalenia się młodzieży, ochrona środowiska i zasobów naturalnych, edukacja ekologiczna i edukacja kulturalna, dziedzictwo kulturalne, przeciwdziałanie przemocy w środowisku młodzieżowym, nietolerancji i patologiom społecznym, przygotowanie i wystawianie koncertów, organizowanie przedsięwzięć kulturalnych na rzecz mieszkańców, nauka gry i śpiewu, zagospodarowanie czasu wolnego.
Dotacja na realizację zadania objętego PROW na lata 2007-2013, przyznana na podstawie umowy zawartej z Samorządem Województwa, obejmuje działanie: O… – poprzez: zakup gitary elektroakustycznej, zakup instrumentu klawiszowego (keyborda), zakup gitary klasycznej, zakup kolumny szerokopasmowej, zakup gitary basowej z pokrowcem, zakup wzmacniacza basu, zakup mikrofonów (...), zakup statywów mikrofonowych, zakup przewodów mikrofonowych, zakup Case na keyboard ze stojakiem, zakup aktywnego Subwoofera (...), wynagrodzenie instruktora muzyki (usługi instruktora muzyki), zajęcia instruktorskie z zespołem, obsługę merytoryczną projektu.
Efekty wszystkich działań wykonanych w ramach projektu oraz materiały udostępniane będą ostatecznym odbiorcom nieodpłatnie. W związku z powyższym zadano pytanie sprowadzające się do kwestii. Czy w związku z realizacją projektu Stowarzyszenie może odzyskać podatek od towarów i usług dotyczący wydatków związanych z realizacją projektu? Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z nieprowadzeniem działalności gospodarczej i czynności sprzedaży nie jest podatnikiem podatku od towaru i usług, w związku z czym nie ma możliwości odzyskania zapłaconego podatku. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
W myśl art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z treści cytowanego przepisu wynika, że warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek nabytych towarów lub usług z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
Przedstawiona powyżej zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług oraz niepodlegających temu podatkowi. W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 73, poz. 392 ze zm.) przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 9 tego rozporządzenia.
Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż dokonane zakupy nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi. Nie przysługuje również prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o których mowa we wniosku, nie są środkami wymienionymi w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 4 kwietnia 2011 r. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w…, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.