INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 30 września 2008 r. (data wpływu 10 października 2008 r.), uzupełnionym pismem z dnia 15 grudnia 2008 r. (data wpływu 22 grudnia 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących zakupy służące realizacji projektu pn. „Przyznanie stypendiów innowacyjnym rozprawom doktorskim na zaocznych studiach doktoranckich” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 10 października 2008 r. został złożony wniosek, uzupełniony pismem z dnia 15 grudnia 2008 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących zakupy dokonywane w ramach projektu pn. „Przyznanie stypendiów innowacyjnym rozprawom doktorskim na zaocznych studiach doktoranckich”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.
W dniu 24 lutego 2006 r. została zawarta umowa o dofinansowanie projektu „Przyznanie stypendiów innowacyjnym rozprawom doktorskim na zaocznych studiach doktoranckich” w ramach Priorytetu 2 – Wzmocnienie zasobów ludzkich w regionach. Celem projektu było podniesienie poziomu konkurencyjności i innowacyjności województwa poprzez finansowe wsparcie (dofinansowanie) doktorantów. Wysoki koszt studiów doktoranckich zmusza beneficjentów (doktorantów) do poszukiwania dodatkowych źródeł samofinansowania, a to powoduje zmniejszenie poświęcanego czasu na dogłębne rozpatrywanie opisywanych w rozprawach doktorskich zagadnień. Beneficjentami projektu byli uczestnicy zaocznych studiów doktoranckich.
Zgodnie z pismem Departamentu Podatków Bezpośrednich Ministerstwa Finansów z dnia 10 listopada 2005 r. znak: PB-3/8213-2004/DZ/05/583, projektodawcy, którymi są między innymi państwowe szkoły wyższe, w istocie świadczą usługi szkoleniowe na rzecz instytucji wdrażającej, którą w tym przypadku jest Urząd. Projekt został zakończony 30 września 2007 r. W sprawie tego projektu była już wydana interpretacja indywidualna ITPP1/443-578/07/BS. Do dnia dzisiejszego stan faktyczny nie uległ zmianie. Urząd jako instytucja wdrażająca zażądał od Uniwersytetu przedstawienia zaświadczenia o braku możliwości odliczenia podatku naliczonego wynikającego z zakupów służących realizacji projektu.
Uniwersytet ma składać nowe zaświadczenia co roku przez okres 5 lat od dnia zakończenia projektu. Pismem z dnia 15 grudnia 2008 r. uzupełniono stan faktyczny o następujące informacje: w ramach projektu zakupiono sprzęt komputerowy wraz z oprogramowaniem i skanerem oraz materiały biurowe, zakupione towary zostały wykorzystane na potrzeby studiów doktoranckich będących przedmiotem projektu, pozostałe wydatki projektu związane były z wypłatą stypendiów studentom studiów doktoranckich biorących udział w projekcie. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy istnieje możliwość odliczenia podatku naliczonego zawartego w zakupach służących realizacji tego projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług, gdyż zakupy dokonywane w związku z realizacją projektu nie służą działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione warunki: odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. Pod pozycją 7 tego załącznika wyszczególniono usługi w zakresie edukacji. We wniosku wskazano, iż projektodawcy, którymi są między innymi państwowe szkoły wyższe, w istocie świadczą usługi szkoleniowe na rzecz instytucji wdrażającej, którą w tym przypadku jest Urząd.
Zakupione w ramach projektu towary wykorzystano na potrzeby studiów doktoranckich będących przedmiotem projektu, a pozostałe wydatki stanowiły wypłaty stypendiów doktoranckich. Zatem należy wnioskować, iż nabywane w ramach projektu towary i usługi służyły wykonywaniu usług w zakresie edukacji, stanowiących czynności zwolnione od podatku od towarów i usług. Wskazano, iż od zakończenia projektu do dnia dzisiejszego stan faktyczny nie uległ zmianie, z czego wynika, że zakupy dokonywane w związku z realizacją projektu nie były i nie są związane z wykonywaniem działalności opodatkowanej.
W tej sytuacji nie przysługuje prawo odliczenia podatku naliczonego na zasadach ogólnych określonych w ustawie o podatku od towarów i usług. Reasumując, Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku zapłaconego przy realizacji projektu pn.: „Przyznanie stypendiów innowacyjnym rozprawom doktorskim na zaocznych studiach doktoranckich”. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej). Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. H. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.