INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 10 lipca 2012 r. (data wpływu 27 lipca 2012 r.), uzupełnionym w dniu 18 września 2012 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „R … ”- jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 27 lipca 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 18 września 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „R…”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Parafia złożyła wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w związku z realizacją projektu pn. „R… ”, współfinansowanego z środków PROW 2007- 2013 dla operacji, która odpowiada warunkom przyznania pomocy w ramach działania 4.1., „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” - „Odnowa i rozwój wsi”.
Pozyskane środki nie są środkami bezzwrotnej pomocy zagranicznej wymienionej w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246, poz. 1649).
Projekt przewiduje remont pokrycia 1/2 dachu kościoła w miejscowości M. P. (strona północna), o powierzchni 300 m2, położonego na nieruchomości nr 232, należącej do Parafii, obręb geodezyjny M. P., z uwzględnieniem następujących robót: rozbiórki pokrycia z dachówki, rozbiórki ołacenia dachu w odstępach łat, rozbiórki rur spustowych z blachy nie nadającej się do użytku, rozbiórki murów ogniowych, okapów, kołnierzy, gzymsów, rynien dachowych półokrągłych, rur spustowych okrągłych z blachy tytan-cynk, obróbki z blachy tytan-cynk, ułożenia na krokwiach ekranu zabezpieczającego z folii, ołacenia połaci dachowych, pokrycia dachów nieodeskowanych dachówką, montażu gąsiorów.
Ponadto, oprócz robót budowlanych projekt przewiduje wykonanie dokumentacji technicznej oraz nadzór inwestorski. Po zakończeniu realizacji zadania w kościele nie będą realizowane żadne zadania związane z czynnościami opodatkowanymi. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Parafia ma możliwość odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu? Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z otrzymaną pomocą ze środków PROW na lata 2007-2013, w żaden sposób nie może odzyskać poniesionego kosztu podatku od towarów i usług. Parafia wskazała, iż z tytułu zrealizowanego projektu nie będzie pobiera opłat a projekt w żaden sposób nie będzie generował dochodu.
Parafia stwierdziła, iż nie może odliczyć podatku, ponieważ projekt nie służy czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z postanowieniami art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j.
Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług, z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4. Z cytowanego powyżej przepisu art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie następujące warunki: odliczenia dokonuje podatnik, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73 poz. 392 ze zm.), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4).
Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w ww. rozdziale 9 tego rozporządzenia. W okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 5 kwietnia 2011 r. powyższa kwestia była uregulowana w analogiczny sposób w rozdziale 9 w związku z § 8 ust. 3 i 4 powołanego przez Parafię rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246, poz. 1649 ze zm.).
Biorąc pod uwagę opis zdarzenia przyszłego oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Parafii nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku naliczonego, bowiem - jak wynika z treści wniosku - nie będzie istniał związek zakupów przewidzianych w ramach przedmiotowego projektu z czynnościami opodatkowanymi. Nie będzie przysługiwać również prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o których mowa we wniosku, nie zostały wymienione w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 4 kwietnia 2011 r. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.