INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 6 lipca 2010 r. (data wpływu 8 września 2010 r.), uzupełnionym w dniu 15 listopada 2010 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją projektu polegającego na zorganizowaniu i przeprowadzeniu Ogólnopolskiego Maratonu, dofinansowanego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 8 września 2010 r. złożono wniosek, uzupełniony w dniu 15 listopada 2010 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją projektu polegającego na zorganizowaniu i przeprowadzeniu Ogólnopolskiego Maratonu, dofinansowanego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. W przedmiotowym wniosku oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujący stan faktyczny.
Wnioskodawca uzyskał dofinansowanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, działanie 4.1.3 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju w zakresie małych projektów”. O uzyskanie środków wystąpił wraz z działającym w jego strukturach Klubem. Klub jest zrzeszony w PTTK i mimo, iż w Krajowym Rejestrze Sądowym widnieje nazwa: „PTTK”, to Klub jest Jego częścią.
Z uwagi na powyższe w treści otrzymanych faktur VAT, potwierdzających poniesione wydatki, jako nabywcę wskazano „PTTK Klub”, gdyż celem realizowanego w terminie od 11 do 13 czerwca 2010 r. projektu była popularyzacja sportu rowerowego i turystyki rowerowej w Polsce, poprzez zorganizowanie i przeprowadzenie Ogólnopolskiego Maratonu. W związku z jego realizacją dokonano nabycia następujących towarów i usług: nagrody, puchary, catering, koszulki, pomiar czasu, paliwo, posiłki regeneracyjne, ubezpieczenie, numery startowe. Wszelkie koszty związane z realizacją zadania ponosił Wnioskodawca, który nie uzyskał żadnych przychodów z tytułu realizacji zadania.
Wnioskodawca, a zarazem Klub, nie są płatnikami podatku od towarów i usług i nie figurują w ewidencji płatników tego podatku. W związku z realizacją zadania nie wystąpiła sprzedaż opodatkowana, co skutkuje brakiem podstaw do odliczania lub zwrotu podatku zawartego w otrzymanych fakturach. Projekt realizowany był w jednym terminie – etapie, który kończy się złożeniem wniosku o płatność do instytucji wdrażającej - urzędu marszałkowskiego. W związku z powyższym, w uzupełnieniu wniosku, zadano następujące pytanie.
Czy poniesiony przez Wnioskodawcę, w ramach którego działa Klub, koszt podatku od towarów i usług w związku z realizacją przedmiotowego zadania, może zostać w jakikolwiek sposób odliczony lub zwrócony? Zdaniem Wnioskodawcy, w przedmiotowej sprawie na gruncie przepisów dotyczących podatku od towarów i usług, nie istnieje możliwość odzyskania w żaden sposób uiszczonego podatku. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Treść cytowanego wyżej przepisu wskazuje, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Zatem warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Jednocześnie przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi. Z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu wynika, iż kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224 poz. 1799), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 7 ust. 3 i 4).
Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 9 tego rozporządzenia. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca wraz z działającym w jego strukturach Klubem, zrealizował projekt dofinansowany w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, działanie 4.1.3 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju w zakresie małych projektów”. Celem projektu, realizowanego przez ww. Klub w dniach od 11 do 13 czerwca 2010 r., była popularyzacja sportu rowerowego i turystyki rowerowej w Polsce, poprzez zorganizowanie i przeprowadzenie Ogólnopolskiego Maratonu.
W związku z powyższym dokonano nabycia następujących towarów i usług: nagrody, puchary, catering, koszulki, pomiar czasu, paliwo, posiłki regeneracyjne, ubezpieczenie, numery startowe. Wnioskodawca, a zarazem Klub, nie są podatnikami podatku od towarów i usług i nie figurują w ewidencji podatników tego podatku. W związku z realizacją zadania nie wystąpiła sprzedaż opodatkowana podatkiem od towarów i usług.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, a nabyte towary i usługi nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi. Ponadto nie przysługuje prawo do otrzymania zwrotu tego podatku na podstawie przepisów rozdziału 9 ww. rozporządzenia Ministra Finansów, gdyż z wniosku wynika, że środki na jego realizację nie są środkami, o których mowa w § 7 ust. 3 i 4 rozporządzenia.
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń