INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 11 lipca 2011 r. (data wpływu 15 lipca 2011 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku w ramach realizacji projektu - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 15 lipca 2011 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku w ramach realizacji projektu.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Kolegium jest jednostką administracyjną Kościoła katolickiego w Polsce funkcjonującą od 2004 r. Zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług Kolegium zwolnione jest podmiotowo z podatku VAT, nie prowadzi działalności gospodarczej oraz nie znajduje się w rejestrze podatników. Kolegium w czasie wakacji letnich w 2011 r. realizować będzie projekt z zakresu małych projektów w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego PROW na lata 2007-2013. Realizacja projektu obejmuje teren powiatu, akwen wodny (…).
Celem projektu umożliwienie młodzieży wiejskiej kultywowania lokalnego dziedzictwa kulturowego oraz aktywizacja młodzieży w poznawaniu walorów turystycznych Ziemi i akwenu (…) poprzez organizację spływu kajakowego. Planowana impreza zakłada integrację młodzieży w klimacie spływu kajakowego. Istotną częścią projektu będzie nauka racjonalnego i aktywnego spędzania czasu wolnego poprzez zabawę i wypoczynek. Projekt zakłada również rozbudzenie u uczestników pasji poznawczej, pasji związanej z turystyką kajakową i korzystania z walorów przebywania na łonie natury. Biorący udział w projekcie mają się przekonać, że wskazany region jest atrakcyjny turystycznie i może konkurować z sobie podobnymi.
Przystępując do realizacji projektu, zakłada się najpierw przeprowadzenie pogadanek, mających na celu zapoznanie z walorami turystycznymi i historią zwiedzanych terenów. W projekcie skupiono się również na działaniach służących rozbudzaniu poczucia dumy i więzi z regionem, odpowiedzialności za jego rozwój, wizerunek i promocję. Realizowane zadanie będzie obejmowało 8 dniowy spływ kajakowy organizowany przez Kolegium. W projekcie zostały ujęte następujące koszty: wyżywienie, wynajem kajaków, wynajęcie pola namiotowego, opłata za przepłynięcie pochylni. Działania w projekcie będą świadczone nieodpłatnie dla ich uczestników (mieszkańcy gmin objętych działaniem Lokalnej Grupy Działania).
Wnioskodawca wskazuje również, iż realizacja projektu nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Kolegium w związku z realizacją opisanego projektu posiada możliwość odzyskania podatku od towarów i usług w ramach otrzymanej dotacji? Stanowisko Wnioskodawcy. W ocenie Kolegium, z uwagi na fakt, iż Zakon nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest podatnikiem VAT, stąd zgodnie z art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług nie może odzyskać podatku VAT od towarów i usług zakupionych w ramach dotacji.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j.
Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Z treści cytowanego wyżej przepisu wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług oraz niepodlegających temu podatkowi. Z treści złożonego wniosku wynika, że Wnioskodawca zamierza zrealizować zadanie. Zainteresowany wskazuje, iż efekty realizacji projektu będą nieodpłatne.
Wnioskodawca wskazuje również, iż realizacja projektu nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że z uwagi na fakt niespełnienia podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu wydatków związanych z realizacją przedmiotowego zadania. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.