INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Powiatu przedstawione we wniosku z dnia 11 września 2008 r. (data wpływu 16 września 2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia 22 września 2008 r. o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczące podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizowanym projektem o nazwie Kampania promocyjna „Święto Pstrąga”- jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 16 września 2008 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizowanym projektem o nazwie Kampania promocyjna „Święto Pstrąga”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Powiat złożył wniosek do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w W. o dofinansowanie realizacji projektu w ramach 4.3 "Znajdowanie oraz promowanie nowych rynków zbytu na produkty rybce" w ramach SPO "Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006" o nazwie Kampania promocyjna "Święto Pstrąga".
Wniosek został rozpatrzony pozytywnie i w dniu 24 lipca 2008 r. została podpisana stosowna umowa. Przedmiotem umowy jest udzielenie pomocy finansowej przez Agencję w wysokości 64.660,00 zł, w tym publiczne środki krajowe 16.165,00 zł, publiczne środki wspólnotowe 48.495,00 zł, na realizację projektu Kampania promocyjna "Święto Pstrąga". Zadanie zostało wykonane w dniu 26 lipca 2008 r. w miejscowości R. i obejmowało zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie: przeprowadzenie panelu naukowo-dyskusyjnego przeprowadzenie konkursów przeprowadzenie pokazów i prelekcji kulinarnych przeprowadzenie akcji dyskusyjno-promocyjnej zorganizowanie infrastruktury kampanii.
Spółka będąca wykonawcą zadania wystawiła fakturę VAT. Impreza była skierowana do mieszkańców i turystów odwiedzających region. Wstęp na imprezę był bezpłatny. Projekt ten nie realizował żadnego przychodu. Przedmiotowe zadanie "Święto Pstrąga" Powiat zalicza do zadań własnych. Powiat jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Ponadto Powiat poinformował, iż nie będzie mu przysługiwał zwrot podatku na podstawie przepisów rozdziału 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy Powiat ma prawo do odliczenia podatku wynikającego z faktury VAT dotyczącej realizacji wyżej opisanego zadania? Stanowisko Wnioskodawcy. W ocenie Zainteresowanego nie może on odzyskać podatku VAT na podstawie przepisu art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) gdyż zakup tej usługi nie miał związku ze sprzedażą opodatkowaną. Faktura VAT wystawiona przez Spółkę na kwotę 64.660,00 zł została zaliczona w koszty Powiatu i nie stanowi przedmiotu dalszej odsprzedaży.
W przekonaniu Wnioskodawcy na podstawie art. 15 ust. 6 wymienionej ustawy nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Wszelkie inne czynności Powiatu na podstawie § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 27 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) korzystają ze zwolnienia.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.