INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 3 marca 2008 r. (data wpływu 4 marca 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego od realizowanego projektu o nazwie „Nasza wieś - miejsce czyste, zielone i bezpieczne - budowa małej infrastruktury w K.” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 4 marca 2008 roku Urząd w C. złożył ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego od realizowanego projektu o nazwie „Nasza wieś - miejsce czyste, zielone i bezpieczne - budowa małej infrastruktury w K.”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Urząd w C. działając w imieniu Gminy C. realizuje ww. projekt ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej. W ramach projektu zostały wykonane chodniki na terenie wsi, urządzono tereny zielone, posadzono kwiaty, krzewy i drzewa.
Wykonano ławki parkowe obudowane pergolami. Cały teren został ogrodzony płotem z siatki oraz konstrukcji drewnianych. Zagospodarowany teren został udostępniony nieodpłatnie ludności na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Gmina w ramach realizowanego projektu nie będzie zawierała umów cywilnoprawnych. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku od towarów i usług związanego z przedmiotowym projektem?
Zdaniem Wnioskodawcy Urząd w C. jako jednostka budżetowa nie prowadzi działalności gospodarczej, zaś czynnościami opodatkowanymi w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług jest najem lokali użytkowych, dzierżawa gruntów na cele nierolnicze oraz sprzedaż gruntów. Czynności opodatkowane nie mają jednak związku ze zrealizowanym projektem. Pomoc bezzwrotna, o którą ubiega się Gmina w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego finansowana jest z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, który jest programem operacyjnym powołanym na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o Narodowym Planie Rozwoju.
Wskazano, iż zrealizowana inwestycja nie będzie służyła czynnościom opodatkowanym, a zagospodarowany teren udostępniany jest nieodpłatnie. W uzupełnieniu wniosku oświadczono także, że za zadania zrealizowane nie przysługuje zwrot podatku na zasadach, o których mowa w rozdziale 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Gmina uznała zatem, że nie przysługuje jej prawo do odliczenia, ani zwrotu podatku naliczonego od nabytych towarów i usług, związanych ze zrealizowanym projektem.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej). Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń