Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) Protokolant: asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi…

…Powołując się na art. 3 pkt 3 i pkt 3a u.p.b. oraz art. 29 ust. 2 pkt 11 u.p.b. i załącznik do u.p.b. kategoria [...] obiektów budowlanych organ odwoławczy stwierdził, że prawo podatkowe uznaje gazociąg oraz sieć gazową za budowle stanowiące przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

…organ nadzoru budowlanego stwierdził, że zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 11 w związku z art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia lipca 1994 r. Prawo budowlane, w brzmieniu tej ustawy obowiązującym w dacie dokonania zgłoszenia, tj. [...] marca 2019 r. przebudowa sieci elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych,…

…kanalizacyjne, gazowe, cieplne i telekomunikacyjne (art. 29 ust. 2 pkt 11, załącznik do ustawy - kategoria XXVI). W ocenie NSA, sieć gazową uznać należy zatem za budowlę także na gruncie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. NSA zauważył jednocześnie, że ustawa Prawo budowlane nie rozstrzyga, jakie elementy…

…kanalizacyjne, gazowe, cieplne i telekomunikacyjne ( art. 29 ust. 2 pkt 11, załącznik do ustawykategoria XXVI). Co szczególnie istotne w ocenie NSA, niewątpliwie zatem sieć gazową uznać należy za budowlę także na gruncie u.p.o.l.. Powołany ostatnio akt nie rozstrzyga jednakże, jakie elementy składają się na sieć…

…kanalizacyjne, gazowe, cieplne i telekomunikacyjne ( art. 29 ust. 2 pkt 11, załącznik do ustawykategoria XXVI). Co szczególnie istotne w ocenie NSA, niewątpliwie sieć gazową uznać należy za budowlę także na gruncie u.p.o.l. Powołany ostatnio akt nie rozstrzyga jednakże, jakie elementy składają się na sieć gazową.

…Podkreślił, że wyłączenia, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 19a lit.a) i ust. 2 pkt 11 Prawa budowlanego nie mają zastosowania w niniejszej sprawie, gdyż dotyczy ona napowietrznej linii elektroenergetycznej 15kV, a ponadto do wymienionych w tych przepisach wyjątków nie zalicza się rozebrania starego obiektu…

…kanalizacyjne, gazowe, cieplne i telekomunikacyjne (art. 29 ust. 2 pkt 11, załącznik do ustawykategoria XXVI). Niewątpliwie zatem sieć gazową uznać należy za budowlę także na gruncie u.p.o.l. Powołany ostatnio akt nie rozstrzyga jednakże, jakie elementy składają się na sieć gazową.

…do przebudowy linii energetycznej, a nie budowy nowej, b) art. 29 ust. 1 pkt 11 w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 2 i art. 28 ust. 1 uPb poprzez błędne uznanie, że inwestor miał prawo dokonać zgłoszenia robót, a nie uzyskać pozwolenie na budowę, c) art. 55 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Upzp) poprzez…

…odwoławczy przywołał art. 28 ust. 1, art. 3 pkt 12 oraz art. 29 -31 ustawy Prawo budowlane oraz wyjaśnił, że roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę. Organ odwoławczy wskazał także, że ustawodawca w ustawie Prawo budowlane, przewidział wyjątki od ww. zasady.

…Z art. 29 ust. 2 pkt 11 u.p.b. wynika, że do obiektów budowlanych zalicza się m.in. sieci elektroenergetyczne (załącznik do ustawy kategoria XXVI). Zdaniem Kolegium niewątpliwie zatem sieć elektroenergetyczną należy uznać za budowlę także na gruncie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

…Z art. 29 ust. 2 pkt 11 u.p.b. wynika, że do obiektów budowlanych zalicza się m.in. sieci elektroenergetyczne (załącznik do ustawy kategoria XXVI). Zdaniem Kolegium niewątpliwie zatem sieć elektroenergetyczną należy uznać za budowlę także na gruncie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

…Z art. 29 ust. 2 pkt 11 ustawy Prawo budowlane wynika, że do obiektów budowlanych zalicza się m.in. sieci elektroenergetyczne (załącznik do ustawy kategoria XXVI). Zdaniem Kolegium niewątpliwie zatem sieć elektroenergetyczną należy uznać za budowlę także na gruncie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

…W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ II instancji, przytaczając treść art. 28 ust. 1, art. 29 ust. 1 pkt 19a lit. a i ust. 2 pkt 11 oraz art. 30 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 2b Prawa budowlanego wskazał, iż przedmiotem dokonanego zgłoszenia są roboty budowlane związane z napowietrzną linią elektroenergetyczną o napięciu 15…

…pierwszej instancji, na podstawie art. 30 ust. 1 i art. 29 ust. 1 i ust. 2 pkt 1a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r., poz. 290 ze zm.), zamiar przebudowy istniejącej sieci elektroenergetycznej napowietrznej SN-15 kV na kablową doziemną w km [...] linii kolejowej nr [...] [...] na terenie…

…kanalizacyjne, gazowe, cieplne i telekomunikacyjne (art. 29 ust. 2 pkt 11, załącznik do ustawy – kategoria XXVI). NSA stwierdzając, że niewątpliwie sieć gazową uznać należy za budowlę na gruncie u.p.o.l., zwrócił uwagę, że P.b. nie rozstrzyga, jakie elementy składają się na sieć gazową.

…Zdaniem odwołującej inwestycja ta nie obejmuje robót wymienionych w art. 29-31 p.b. i powinna być na podstawie art. 28 p.b. objęta pozwoleniem na budowę. Dodała, że inwestycja na jej działkach jest nierozerwalną częścią inwestycji budowy linii doziemnej i zastosowanie winien znaleźć art. 33 ust. 1 p.b. Wskazała też,…

…elektroenergetycznej w rozumieniu art. 3 pkt 7a w zw. z art. 29 ust 1 pkt 19a lit. a) i art. 29 ust. 2 pkt 11 P.b. Z przedłożonego przez Spółkę opisu technicznego, przebudowa polegać miała na zastąpieniu odcinków napowietrznej sieci elektroenergetycznej 15 kV odcinkami sieci kablowych.

…Kwestię tę organ I instancji winien jednoznacznie wyjaśnić i zakwalifikować, bowiem zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 11 w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 9a lit.f ustawy Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r. poz. 1202) przebudowa wewnętrznej instalacji gazowej nie wymaga pozwolenia na budowę.

…że do obiektów budowlanych zalicza się m.in. sieci gazowe (art. 29 ust. 2 pkt 11, załącznik do ustawy - kategoria XXVI), zatem sieć gazową uznać należy za budowlę także na gruncie u.p.o.l., jednakże P.b. nie rozstrzyga, jakie elementy składają się na sieć gazową. Sieć gazowa jest budowlą, która cechuje się długością.