Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Asesor WSA Joanna Dąbrowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi T.…

…może przesłuchiwać kontrolowanego (za którego na mocy art. 68 ust. 1 pkt 1 lit. a) u.t.d. uważa się też kierującego), jeżeli po wyczerpaniu środków dowodowych lub z powodu ich braku pozostały niewyjaśnione fakty istotne dla ustaleń kontroli.

…mowa w art. 4 pkt 22: Kontroli tego rodzaju – stosownie do art. 68 ust. 1 pkt 1 lit. b u.t.d. - podlegają przedsiębiorcy wykonujący przewóz drogowy. Do ich obowiązków związanych z wykonywaną działalnością transportową należy zgodnie z art. 72 i art. 73 ust. 1 u.t.d., umożliwienie inspektorowi dokonania czynności…

…W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne: Na podstawie art. 68 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 50 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.), zwanej dalej także "ustawą" lub "u.t.d.", upoważniony zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektoratu…

…organów Inspekcji Transportu Drogowego na podstawie art. 68 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o transporcie drogowym w zakresie wynikającym z art. 50 pkt 1 lit. a-j i art. 87 tej ustawy. Na przedsiębiorcy z kolei spoczywa obowiązek poddania się takiej kontroli i udostępnienia żądanej przez kontrolujących dokumentacji.

…3) naruszenie przepisów prawa materialnego, a mianowicie art. 68 ust. 1 pkt 1, art. 71, art. 92a ust. 1 i ust. 2 utd przez ich błędną wykładnię, polegającą na przyjęciu przez WSA, że dwoma pojazdami prowadzonymi odrębnie przez dwóch kierowców można wykonywać jeden przewóz podlegający ocenie pod kątem zgodności z…

…1 ustawy o td w stosunku do podmiotów, o których mowa w art. 68 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o td ( tj. przedsiębiorców wykonujących transport drogowy ) poprzedza postępowanie kontrolne, które jest postępowaniem autonomicznym uregulowanym w rozdziale 10 ustawy o td oraz jej rozdziale 11 dotyczącym kar pieniężnych, a…

…drogowym w stosunku do podmiotów, o których mowa w art. 68 ust. 1 pkt 1 lit. b tej ustawy poprzedza postępowanie kontrolne, które jest postępowaniem autonomicznym uregulowanym w rozdziale 10 ustawy o transporcie drogowym oraz rozdziale 11 dotyczącym kar pieniężnych.

…Zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy kontroli, o której mowa w art. 50 i art. 87 podlegają m.in. kierowcy i przedsiębiorcy. W rozdziale 10 ustawy unormowano procedurę postępowania kontrolnego, w tym obowiązki organu, kierowcy i przedsiębiorcy.

…1 ustawy o td w stosunku do podmiotów, o których mowa w art. 68 ust. 1 pkt 1 lit b ustawy o td poprzedza postępowanie kontrolne, które jest postępowaniem autonomicznym uregulowanym w rozdziale 10 ustawy o td oraz rozdziale 11 dotyczącym kar pieniężnych.

…LEX nr 1071114), w którym zauważono, że: "Z zestawienia art. 68 ust. 1 pkt 1 u.t.d. i art. 71 u.t.d. wynika, że kontroli drogowej podlegają pojazdy i ich kierowcy. Zatrzymanie do kontroli drogowej pojazdu otwiera kontrolę tego przewozu, tego pojazdu i prowadzącego go kierowcy.

…LEX nr 1071114), w którym zauważono, że: "Z zestawienia art. 68 ust. 1 pkt 1 u.t.d. i art. 71 u.t.d. wynika, że kontroli drogowej podlegają pojazdy i ich kierowcy. Zatrzymanie do kontroli drogowej pojazdu otwiera kontrolę tego przewozu, tego pojazdu i prowadzącego go kierowcy.

…charakterze świadka, który nie zwiera podpisu skarżącego (art. 68 k.p.a.) jako strony obecnej przy tej czynności procesowej dokonanej przez inspektorów organu I instancji. Sąd podkreślił, że podmiotem kontrolowanym w niniejszej sprawie był nie tylko kierujący pojazdem należącym do skarżącego, ale także sam skarżący…

…transport drogowy lub przewóz na potrzeby własne (art. 68 ust. 1 pkt 1 u.t.d.). Z przeprowadzonych czynności kontrolnych sporządza się protokół (art. 74 u.t.d.). To oznacza, że czynność w postaci kontroli drogowej, o której mowa w art. 87 u.t.d. jest dokumentowana protokołem kontroli, w którym utrwalony jest stan…

…Sąd I instancji wskazał, że treść protokołu jest zgodna z art. 68 § 1 Kpa. w zakresie obowiązkowej zawartości oraz minimalnych wymogów formalnych. W ocenie sądu protokół kontroli nie traci przymiotu dokumentu urzędowego tylko dlatego, że sporządzony został według nieaktualnego wzoru, o ile spełnia wymagania stawiane…

…dalej powoływanej jako p.p.s.a. - poprzez błędną wykładnię art. 68 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 92 ust. 2 u.t.d., a w konsekwencji błędne przyjęcie przez Sąd pierwszej instancji, że przeprowadzenie kontroli drogowej w jednym miejscu i czasie wobec kilku kierowców jednego przedsiębiorcy stanowi jedną kontrolę drogową;…

…które miało wpływ na wynik sprawy, to jest naruszenia art. 68 ust. 1 pkt 2 oraz art. 92 ust. 2 pkt 1 u.t.d. Po drugie, Sąd pierwszej instancji uznał, że nie została dostatecznie wyjaśniona sprawa charakteru kontrolowanych przewozów i organ nie wyjaśnił należycie, czy były to rzeczywiście przewozy regularne specjalne,…

…brzmienia art. 70 pkt 4 i art. 72 pkt 10 – 5) w związku z art. 68 ust. 1 pkt 1 i 2 utd. Szczególne znaczenie ma przepis art. 70 pkt 4 utd. zgodnie z którym inspektor wykonuje czynności kontrolne w obecności kontrolowanego, osoby zastępującej kontrolowanego lub przez niego zatrudnionej.