Postanowienie KIO z 15 października 2015 r., 2146/15

Wydany

15 października 2015 r.

Sąd

Krajowa Izba Odwoławcza -

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 15 października 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 października 2015r. przez odwołującą: Pocztę Polską S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8; 00- 940 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejskie

Skład

Przewodniczący: Renata Tubisz
Przewodniczący: ……………

Sentencja

1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Poczty Polskiej S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8; 00-940 Warszawa kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania;
3. kosztami postępowania odwoławczego obciąża: Pocztę Polską S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8; 00-940 Warszawa i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 1.500 zł 00 gr (słownie: jeden tysiąc pięćset złotych zero groszy), uiszczoną przez Pocztę Polską S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8; 00-940 Warszawa tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

r.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w m. st. Warszawie S.A.; 02- 015 Warszawa;

Plac Starynkiewicza 5

przy udziale przystępującej: Polska Grupa Pocztowa S.A. ul. Stanisława Augusta 75/45- 47; 03-846 Warszawa po stronie zamawiającego postanawia:

Uzasadnienie

Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą:

Świadczenie usług pocztowych wraz z obsługą korespondencji wychodzącej dla Miejskiego

Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m. st. Warszawie S.A.

Ogłoszenie o zamówieniu zamawiający opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej pod poz. 2015/S 184-335059 w dniu 23 września 2015 roku.

Odwołanie zostało wniesione w związku z postanowieniami Ogłoszenia o zamówieniu i

Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Zamawiającemu zarzucono, iż prowadząc przedmiotowe postępowanie naruszył w szczególności następujące przepisy:

1. art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniających wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ważnej oferty, spełniające w całości wymagania zamawiającego;
2. art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję;
3. art. 36 ust. 1 pkt 13 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, w zw. z art. 29 ust. 2 i 4, w zw. z art. 91 ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu kryterium społecznego w sposób uchybiający zasadom uczciwej konkurencji oraz uniemożliwiający rzeczywistą porównywalność ofert;
4. art. 139 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i 353 kodeksu cywilnego oraz art. 87- 89 prawa pocztowego poprzez wprowadzenie do wzoru umowy zapisów niekorzystnych dla wykonawców, naruszających bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa oraz równowagę stron umowy i prowadzących do nadużycia własnego prawa podmiotowego w zakresie, w szczególności dotyczących kar umownych;
5. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców;

W związku z powyższymi zarzutami odwołujący wniósł o:

1. uwzględnienie odwołania,
2. nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany treści SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania.

W dniu 15 października 2015 roku za pośrednictwem poczty elektronicznej przystępujący po stronie zamawiającego wniósł odpowiedź na odwołanie przedstawiając szczegółową

Sygn. akt 2146/15 argumentację przeciw zarzutom podniesionym w odwołaniu stwierdzając, że zarzuty odwołującego nie zasługują na uwzględnienie.

Odwołujący pismem z dnia 15 października 2015 roku wniesionym do Prezesa Krajowej Izby odwoławczej w dniu 15 października 2015 roku skutecznie cofnął odwołanie wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot 90 % wpisu.

Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając wniosek cofnięcia odwołania na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp. umorzyła postępowanie odwoławcze wydając postanowienie w sprawie.

Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. 2010r. Nr 41, poz. 238) orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący: ……………