Uzasadnienie
Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą:
Świadczenie usług pocztowych wraz z obsługą korespondencji wychodzącej dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m. st. Warszawie S.A.
Ogłoszenie o zamówieniu zamawiający opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod poz. 2015/S 184-335059 w dniu 23 września 2015 roku.
Odwołanie zostało wniesione w związku z postanowieniami Ogłoszenia o zamówieniu i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Zamawiającemu zarzucono, iż prowadząc przedmiotowe postępowanie naruszył w szczególności następujące przepisy:
- 1) art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniających wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ważnej oferty, spełniające w całości wymagania zamawiającego;
- 2) art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję;
- 3) art. 36 ust. 1 pkt 13 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, w zw. z art. 29 ust. 2 i 4, w zw. z art. 91 ustawy Pzp poprzez dokonanie opisu kryterium społecznego w sposób uchybiający zasadom uczciwej konkurencji oraz uniemożliwiający rzeczywistą porównywalność ofert;
- 4) art. 139 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i 353 kodeksu cywilnego oraz art. 87- 89 prawa pocztowego poprzez wprowadzenie do wzoru umowy zapisów niekorzystnych dla wykonawców, naruszających bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa oraz równowagę stron umowy i prowadzących do nadużycia własnego prawa podmiotowego w zakresie, w szczególności dotyczących kar umownych;
- 5) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców;
W związku z powyższymi zarzutami odwołujący wniósł o:
- 1) uwzględnienie odwołania,
- 2) nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany treści SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania.
W dniu 15 października 2015 roku za pośrednictwem poczty elektronicznej przystępujący po stronie zamawiającego wniósł odpowiedź na odwołanie przedstawiając szczegółową Sygn. akt 2146/15 argumentację przeciw zarzutom podniesionym w odwołaniu stwierdzając, że zarzuty odwołującego nie zasługują na uwzględnienie.
Odwołujący pismem z dnia 15 października 2015 roku wniesionym do Prezesa Krajowej Izby odwoławczej w dniu 15 października 2015 roku skutecznie cofnął odwołanie wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot 90 % wpisu.
Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając wniosek cofnięcia odwołania na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp. umorzyła postępowanie odwoławcze wydając postanowienie w sprawie.
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. 2010r. Nr 41, poz. 238) orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.