Uzasadnienie
Zamawiający: Centrum Informatyki Resortu Finansów z siedzibą w Radomiu wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Dostawa oprogramowania do zbierania i korelacji logów bezpieczeństwa (Security Information and Event Management) w modelu subskrypcyjnym na okres 12 miesięcy”, pod nr.: PN/4/26/HCKY.
Ogłoszenie o Zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 24 lutego 2026 r. pod numerem: 130084-2026.
Odwołujący: Linux Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w dniu 6 marca 2026 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), w szczególności Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
- 1. Art. 99 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp lub PZP w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 PZP – poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję i faworyzuje obecnego dostawcę systemu Splunk, co stanowi powtórzenie błędu z postępowania nr PN/64/25/HCKY, unieważnionego wyrokiem KIO 4338/25 [dot. żądania 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5];
- 2. Art. 99 ust. 1 PZP – poprzez sformułowanie OPZ w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, posługujący się specyfikacją właściwą dla jednego producenta [dot. żądania 2.1, 2.2];
- 3. Art. 16 PZP – poprzez działanie w złej wierze zmierzające do obejścia skutków wyroku KIO 4338/25;
- 4. Art. 99 ust. 5 i 6 PZP – poprzez sformułowanie wymogów technicznych, które de facto wskazują na konkretne pochodzenie przedmiotu zamówienia bez dopuszczenia rzeczywistej równoważności [dot. żądania 3].
Izba zważyła, co następuje.
W dniu 21 kwietnia 2026 r. przed dniem wyznaczonej rozprawy, do siedziby Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego zawierające jego oświadczenie cofnięciu odwołania w całości.
Stosownie do art.520 ust.1 ustawy Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia. Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp w związku z art.520, postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.
Ze wskazanych przepisów wynika, iż w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Wobec powyższego, na podstawie art.553 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku w oparciu o przepis art.575 i 576 ustawy Pzp w związku z przepisem § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania.