Uzasadnienie
Zamawiający Narodowy Fundusz Zdrowia Dolnośląski Oddział Wojewódzki we Wrocławiu prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym na dostawę zestawów komputerowych typu ALL-IN-ONE (część I) oraz dostawę komputerów przenośnych (część II), nr postępowania WAG.261.3.2.2022. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 21 lutego 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00062847/01. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 19 kwietnia 2022 r. wykonawca CT Alfa Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Świebodzinie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec czynności wyboru ofert najkorzystniejszych w części I i II postępowania, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
- 1. art. 107 ust. 3 ustawy Pzp poprzez wezwanie wykonawców P.P.H.U. PIOMAR Sp. z o.o. (w ramach części I oraz części II postępowania) oraz CEZAR C. M. i P. G. Sp. z o.o. (w ramach części II postępowania) do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, podczas gdy te przedmiotowe środki dowodowe służyły potwierdzeniu zgodności z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert, a zatem czynności w postaci uzupełnienia tych środków dowodowych były niedopuszczalne;
- 2. art. 16 ustawy Pzp poprzez uznanie, że treść oferty P.P.H.U. PIOMAR Sp. z o.o. (w ramach części II postępowania) oraz CEZAR C. M. i P. G. Sp. z o.o. (w ramach części II postępowania) spełnia wymagania SWZ, podczas gdy sposób ich sformułowania w treści formularza oferty - Tabela Szczegółowy opis wymagań minimalnych, w pozycji nr 29 dotyczącej opisu portów i złączy sprowadza się wyłącznie do przepisania minimalnych wymagań Zamawiającego, a nie wskazania rzeczywistych parametrów technicznych oferowanego sprzętu, co stanowi działanie nieprawidłowe;
- 3. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez P.P.H.U. PIOMAR Sp. z o.o. (w ramach części I oraz części II postępowania) oraz CEZAR C. M. i P. G. Sp. z o.o. (w ramach części II postępowania) jako sprzecznych z warunkami zamówienia, w sytuacji gdy oferty te są niezgodne ze szczegółowym opisem zamówienia, bowiem ich pierwotna treść nie zawierała wymaganych przez
Zamawiającego przedmiotowych środków dowodowych, a ponadto w odniesieniu do opisu oferowanych portów i złączy nie wskazuje na rzeczywiste parametry oferowanego sprzętu
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonania ponownego badania ofert, odrzucenia ofert P.P.H.U. PIOMAR Sp. z o.o. (w ramach części I oraz części II postępowania) oraz CEZAR C. M. i P. G. Sp. z o.o. (w ramach części II postępowania) z przyczyn wskazanych w odwołaniu, dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Odwołującego.
Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego przez wykonawcę Spinel Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu. Izba stwierdziła także skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przez wykonawcę CEZAR C. M. i P. G. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Radomiu.
W dniu 2 maja 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o wycofaniu odwołania w całości, podpisane przez osobę umocowaną zgodnie z dokumentami znajdującymi się w aktach sprawy.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2). Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.