Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 18 kwietnia 2024 r., sygn. akt KIO 1138/24

Uzasadnienie

Zamawiający – Miejski Zakład Energetyki Cieplnej „EKOTERM” Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu [dalej „Zamawiający”] prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na przebudowę kotłowni Rejonowej „Pod Grapą” dla potrzeb wysokosprawnej kogeneracji i nowych jednostek wytwórczych zasilanych gazem (znak postępowania: 1/01/2024/PN).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 35984-2024.

W dniu 4 kwietnia 2024 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Miko – Tech Sp. z o.o. z siedzibą w Łaziskach Górnych oraz Smart EPC Sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach [dalej „Odwołujący”] wnieśli odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 74 ust. 2 pkt. 1 pzp w zw. z art. 18 ust. 1 ust. 2 i ust. 3 pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji przez:

1. 1. zaniechanie odtajnienia i udostępnienia na wniosek Odwołującego elementów oferty UNIBEP S.A. (dalej jako „UNIBEP”) zastrzeżonych przez UNIBEP jako tajemnica przedsiębiorstwa, tj. plików elektronicznych oznaczonych jako:
2. a. INNIO Jenbacher GmbH & Co OG_Company Register Extract_ENG_JB signed PL;
3. b. INNIO Jenbacher GmbH & Co OG_Company Register Extract_ENG_JB signed;
4. c. INNIO statement Ekoterm Zywiec_v3_JB signed;
5. d. PoA A.K. PL;
6. e. PoA A.K. PPL new_signed;
7. f. karty katalogowej J312 D206;
8. g. karty katalogowej J616 L06;
9. h. opisu technicznego J312;
10. i. opisu technicznego J616;
11. j. dane techniczne KOTŁA WODNEGO UT-M;
12. k. karty kotła 1,5MW Binder VRRK 1500kW 10 bar.
13. 2. zaniechanie odtajnienia i udostępnienia na wniosek Odwołującego elementów oferty ELEMONT S.A. (dalej jako „ELEMONT”) zastrzeżonych przez ELEMONT jako tajemnica przedsiębiorstwa, tj.:

A. dokumentów złożonych jako przedmiotowe środki dowodowe, tj. specyfikacje/opisy techniczne oferowanych jednostek wytwórczych, zawierające informacje pozyskane od następujących partnerów handlowych:

1. a. informacje określone w opisie technicznym jednostek kogeneracyjnych oferowanych przez CES;
2. b. informacje określone w opisie technicznym jednostek kogeneracyjnych oferowanych przez Horus;
3. c. informacje określone w opisie technicznym kotła biomasowego oferowanego przez Uniwex;
4. d. informacje określone w opisie technicznym oferty kotła gazowego oferowanego przez Ferroli;

B. dokumentów złożonych jako przedmiotowe środki dowodowe, tj. informacji zawartych w złożonej ELEMONT ofercie przez Horus tj.: informacji określonych w Karcie parametrów technicznych jednostki kogeneracyjnej HE-EC-499/595- MG499-GZ;

C. dokumentów złożonych jako przedmiotowe środki dowodowe, tj. informacje zawarte w złożonej ELEMONT ofercie przez CES, tj. informacje określone w potwierdzeniu parametrów technicznych jednostki kogeneracyjnej przez producenta wraz z kartą katalogową jednostki kogeneracyjnej 2300kWe nr. 56797R3 PEC Żywiec.

Wobec ww. zarzutów Odwołujący wnieśli o nakazanie Zamawiającemu odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu elementów oferty UNIBEP oraz ELEMONT zastrzeżonych w tych ofertach jako tajemnica przedsiębiorstwa.

Izba ustaliła, że wykonawca ELEMONT S.A. z siedzibą w Opolu skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.

W dniu 17 kwietnia 2024 r. Odwołujący wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczyli, że cofają wniesione odwołanie. Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę uprawnioną do reprezentowania Odwołujących.

Wobec powyższych ustaleń Izba wskazuje, że na skutek cofnięcia odwołania wystąpiła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego, o której mowa w art. 520 ust. 1 i 2 oraz art. 568 pkt 1 ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust. 2 ustawy Pzp). Z kolei w myśl art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołujących 90% kwoty wpisu w wysokości 20 000,00 zł.