Uzasadnienie
Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający” oraz „PP S.A.”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 roku poz. 1129 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 376 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp i na podstawie art. 132-139 ustawy Pzp w związku z art. 378 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 362 pkt 1 ustawy Pzp pn. „Świadczenie kompleksowych usług w zakresie sprzątania i utrzymania w czystości powierzchni wewnętrznej i zewnętrznej budynków użytkowanych przez jednostki Poczty Polskiej S.A. na terenie całej Polski” (znak sprawy: BZA.2600.416.2021/DTPN) (dalej: Postępowanie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 24 listopada 2021 roku pod numerem: 2021/S 228-601633.
26 maja 2022 roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Praxima Krakpol Sp. z o.o. z siedzibą w Trzebinie, Impel System Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu oraz Impel Facility Services Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „Odwołujący” oraz „Praxima”) wnieśli odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego w Postępowaniu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp, które ma wpływ na wynik Postępowania w Części nr 11 i w Części nr 12:
- 1) art. 16 pkt 1 ustawy Pzp poprzez naruszenie przez Zamawiającego zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców przy ocenie oferty wykonawcy Seris Konsalnet Cleaning Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 11 oraz przy ocenie oferty wykonawcy: Amlux Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 12;
- 2) art. 110 ustawy Pzp w związku z art. 1 pkt 3 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 roku poz. 835) oraz rozporządzenia (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na
Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) poprzez zaniechanie przez Zamawiającego wezwania wykonawcy Seris Konsalnet Cleaning Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 11 oraz wykonawcy Amlux Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 12 do złożenia oświadczenia w zakresie braku podstaw do wykluczenia;
- 3) art. 239 ust 1 ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór przez Zamawiającego oferty najkorzystniejszej oferty.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o:
- 1) nakazanie Zamawiającemu uchylenia czynności wyboru oferty wykonawcy Seris Konsalnet Cleaning Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 11 oraz oferty wykonawcy Amlux Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 12;
- 2) nakazanie Zamawiającemu wezwania wykonawcy Seris Konsalnet Cleaning Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 11 oraz wykonawcy Amlux Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w Części nr 12 na podstawie przepisu art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 roku poz. 835) do złożenia oświadczenia w zakresie braku podstaw do wykluczenia;
- 3) nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej oferty spośród ofert ważnych.
W dniu 30 maja 2022 roku do niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Amlux Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.
8 czerwca 2022 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławcze wpłynęło pismo Praxima, w którym Odwołujący oświadczył, że wycofuje odwołanie złożone w przedmiotowej sprawie.
Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 roku poz. 2437).