Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 12 czerwca 2023 r., sygn. akt KIO 1484/23

Uzasadnienie

Centrum e-Zdrowia z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający” oraz „Centrum e-Zdrowia”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Świadczenie usług utrzymania i rozwoju Systemu DOM” (Nr referencyjny: WRZ.270.82.2023, dalej: „Postępowanie”).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 5 kwietnia 2023 r. pod numerem: 2023/S 068-202675.

Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.

26 maja 2023 r. wykonawca Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie (dalej: „Odwołujący” oraz „Comarch S.A.”) wniósł odwołanie wobec niegodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętych w Postępowaniu polegających na:

1. 1) odtajnieniu Formularza cenowego (Załącznik nr 1 do Formularza ofertowego) Odwołującego, co stanowi naruszenie art. 18 ust. 3 ustawy Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
2. 2) odtajnieniu części tajnej uzasadnienia zastrzeżenia Tajemnicy Przedsiębiorstwa Odwołującego (poza informacjami dotyczącymi grupy kapitałowej Odwołującego), co stanowi naruszenie art. 18 ust. 3 ustawy Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

W związku z powyższym podstawowe żądania, jakie postawił Odwołujący to uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:

1. 1) unieważnienie decyzji z dnia 18 maja 2023 r. o odtajnieniu Formularza cenowego (Załącznik nr 1 do Formularza ofertowego);
2. 2) unieważnienie decyzji z dnia 18 maja 2023 r. o odtajnieniu części tajnej uzasadnienia zastrzeżenia Tajemnicy Przedsiębiorstwa (dotyczy informacji pozostałych poza informacjami dotyczącymi grupy kapitałowej Odwołującego).

Izba ustaliła, że w dniu 29 maja 2023 r. do niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Holo4Med S.A. z siedzibą w Białymstoku.

7 czerwca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo wykonawcy Comarch S.A., w którym Odwołujący oświadczył, że cofa w całości odwołanie wniesione w dniu 26 maja 2023 r.

Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Powyższe powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).