Uzasadnienie
W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Instytut Hematologii i Transfuzjologii w Warszawie w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę oprogramowania do prowadzenia banku materiałów biologicznych utrwalonych świeżych pozwalających na stworzenie i obsługę bazy danych chorób układu chłonnego i krwiotwórczego, oprogramowania integrującego bazy danych w tym BioBank (rejestr chorób układu chłonnego i krwiotwórczego), skany preparatów (baza obrazów), mulitbloki, oprogramowania strony internetowej z wysokim poziomem zabezpieczeń danych wrażliwych (zadanie nr 1), oprogramowanie i sprzęt na potrzeby telediagnostyki i telenauczania (zadanie nr 2) oraz automatycznego systemu identyfikacji materiałów biologicznych (zadanie nr 3).
Umowa nr POIG.02.03.00-14.111/13 na realizację Projektu „Cyfrowe laboratorium badań naukowych w hematoonkologii” w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013, Priorytet 2. Infrastruktura sfery B+R, Działanie 2.3 „Inwestycje związane z rozwojem infrastruktury informatycznej nauki” (nr postępowania: IHiT/P/37/2015), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich 2015/S 129-237192 w dniu 08.07.2015 r., wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz), zostało wniesione w dniu 17 lipca 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie przez wykonawcę Asseco Poland S.A. z/s w Rzeszowie (sygn. akt KIO 1529/15).
Zamawiający zamieścił treść siwz na stronie internetowej w dniu 08.07.2015 r.
Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia przekracza kwotę określoną w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1735) dla dostaw i usług, stanowiącej o obowiązku prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w pełnej procedurze „unijnej” i wynosi 1.689.913,87 zł netto.
Zamawiający zamieścił w dniu 20.07.2015 r. na stronie internetowej kopię odwołania.
W terminie na zgłoszenie przystąpienia do Izby wpłynęło oświadczenie przystępującego po stronie Zamawiającego Wykonawcy Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie (złożone 23.07.2015 r.).
Zamawiający w piśmie skierowanym do Izby w dniu 27.07.2015 r., zawierającym odpowiedź na odwołanie, uwzględnił w całości zarzuty i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego według zasad określonych w art. 186 ust. 2 ustawy. Zamawiający poinformował jednocześnie, iż dokona zmian i modyfikacji zapisów siwz oraz w ogłoszeniu o zamówieniu.
W dniu 27.07.2015 r. skierowane zostało do wykonawcy Comarch Polska S.A. wezwanie do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu z terminem do 30 lipca 2015 r., w którym to dniu wyznaczony został termin posiedzenia z udziałem stron.
Na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron w dniu 30 lipca 2015 r., wyznaczonym do rozpoznania przedmiotowego odwołania, wykonawca Comarch Polska S.A., prawidłowo zawiadomiony o terminie posiedzenia, nie stawił się.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron w dniu 30.07.2015 r. uznała, iż Comarch Polska S.A. nie skorzystała z prawa do wniesienia sprzeciwu pisemnie lub ustnie do protokołu, co wypełniało przesłankę do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy.
Na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie. Na podstawie § 5 ust. 1 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 15.000 zł. uiszczonej tytułem wpisu.