Uzasadnienie
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pełnieniem nadzoru autorskiego w ramach projektu pn. „Pracę na linii kolejowej nr 202 na odcinku Gdynia Chylonia - Słupsk" - część I, nr ref. 9090/IREZA2/26229/10318/16/P, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2016/S 240-437997 z 13.12.2016 r. przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa reprezentowane przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., Centrum Realizacji Inwestycji, Region Północny, ul. Dyrekcyjna 2-4, 80-852 Gdańsk zwane dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 14.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej – część I: Konsorcjum Firm: 1) Egis Poland Sp. z o.o. (Lider Konsorcjum),
2) WYG International Sp. z o.o., ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 7, 02-366 Warszawa (Partner), 3) Torprojekt Sp. z o.o., ul. Gniewkowska 1, 01-253 Warszawa (Partner), z adresem dla siedziby lidera: ul. Puławska 182, 02-670 Warszawa zwane dalej:
„Konsorcjum Egis” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17” albo „Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17”. Drugą pozycje w rankingu zajęła ofertą: Konsorcjum Firm: 1) BBF Sp. z o.o. (Pełnomocnik Konsorcjum), 2) IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o., ul. Belgijska 18, 54-404 Wrocław (Partner), 3) IDOM Consulting Engineering, Architectura, S.A.U. Avda Zrandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania (Partner); z adresem dla siedziby pełnomocnika: ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań zwane dalej: „Konsorcjum BBF” albo „Odwołującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17” albo „Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17”.
W dniu 19.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający przekazał Konsorcjum BBF kartę oceny oferty tego Wykonawcy, z kolei 20.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający przekazał Konsorcjum Egis kartę oceny oferty tego Wykonawcy.
Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17 – Konsorcjum BBF:
W dniu 24.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Konsorcjum BBF wniosło odwołanie na czynność z 14.07.2017 r. Załącznik do tego odwołania został zastrzeżony jako tajemnica przedsiębiorstwa. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 24.07.2017 r. (faxem i e-mailem).
Zamawiający w dniu 26.07.2017 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 27.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17 – Konsorcjum Egis:
W dniu 27.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis wniosło odwołanie na czynność z 14.07.2017 r., zastrzegając, że de facto uzasadnienie tej czynności zostało udostępnione 20.07.2017 r. Załącznik do tego odwołania został zastrzeżony jako tajemnica przedsiębiorstwa. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 27.07.2017 r. (e-mailem).
Zamawiający w dniu 28.07.2017 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 31.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum BBF zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 01.08.2017 r. sprawy o sygn. akt: KIO 1535/17 oraz sygn. akt: KIO 1552/17 zostały skierowane do łącznego rozpatrzenia.
Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17_1552/17:
W dniu 07.08.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum BBF
- - cofnęło odwołanie o sygn. akt: KIO 1535/17, przed otwarciem rozprawy, wniesione 24.07.2017 r. Pismo wycofujące zostało podpisane przez radcę prawnego T. S. osobę umocowaną na podstawie pełnomocnictwa z 24.07.2017 r. załączonego do odwołania udzielonego przez pełnomocnika konsorcjum działającego zgodnie z załączonym także do odwołania ciągiem dokumentów.
W dniu 08.07.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis - cofnęło odwołanie o sygn. akt: KIO 1552/17, przed otwarciem rozprawy, wniesione 27.07.2017 r. Pismo wycofujące zostało podpisane przez radcę prawnego K. S. –K. osobę umocowaną na podstawie pełnomocnictwa z 31.05.2017 r. załączonego do odwołania udzielonego przez lidera konsorcjum działającego zgodnie z załączonym także do odwołania ciągiem dokumentów.
Wobec wycofania odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17 oraz w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd.
2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17 oraz umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującym z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: