Uzasadnienie
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na: „Zakup i wdrożenie systemu bezpieczeństwa typu Firewall dla Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia w Warszawie”, numer referencyjny:
WZP.270.63.2017, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2017/S 087-169473 z 05.05.2017 r., przez Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, ul. Stanisława Dubois 5A, 00-184 Warszawa zwane dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 21.07.2017 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty IT.expert Sp. z o.o. Drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła oferta – Konsorcjum Firm: 1) S&T Services Polska Sp. z o.o. - Lider Konsorcjum; 2) S&T Poland Sp. z o.o., ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa - Członek Konsorcjum; z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Postępu 21d, 02-676 Warszawa zwane dalej: „Konsorcjum S&T” albo „Odwołującym”.
W dniu 31.07.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Konsorcjum S&T wniosło odwołanie na w/w czynność z 21.07.2017 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 31.07.2017 r. (e-mailem).
Zamawiający w dniu 01.08.2017 r. (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 04.08.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) IT.expert Sp. z o.o., Al. Jerozolimskie 176, 02-486 Warszawa zwana dalej: „IT.expert Sp. z o.o. albo „Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołanie.
W dniu 17.08.2017 r. w związku z postanowieniem Izby z 07.08.2017 r. odbyło się posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia z udziałem stron oraz uczestnika postępowania.
Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, której odpis przedłożył Odwołującemu i poinformował, iż Przystępujący otrzymał niniejszy odpis przed otwarciem posiedzenia.
Przystępujący złożył pismo procesowe wraz z załącznikami (16 załączników) na ręce składu orzekającego oraz odpis dla Odwołującego. Zamawiający potwierdził, iż odpis tego pisma otrzymał przez otwarciem posiedzenia.
Z kolei Odwołujący oświadczył, iż wycofuje zarzut w zakresie niezgodności oferty Przystępującego z SIWZ, odnośnie punktu 21.7 str. 4 OPZ, tj. ze str. 5 odwołania.
Na wniosek Przystępującego i za zgoda składu orzekającego, Odwołujący złożył także dowody celem usprawnienia procedowania. Odwołujący złożył 19 załączników, które w jego ocenie mają charakter dowodowy. Część z nich wraz z tłumaczeniem.
Jednocześnie, Przewodniczący przychylił się do wniosku Odwołującego o odroczenie rozprawy (do 25.08.2017 r.) /w związku z nie zamknięciem posiedzenia – odroczeniem posiedzenia/ celem możliwości zweryfikowania informacji z pisma Przystępującego odnośnie przywołanych tam zrzutów i działania systemu opartego na protokołach, jednocześnie wyznaczając Odwołującemu termin do 22.08.2017r. na przedstawienie Izbie oraz Zamawiającemu i Przystępującemu pytań, które chciałby zadać Odwołujący powołanemu ewentualnie biegłemu, ze wskazaniem specjalność z jakiej biegły powinien zostać powołany i zakresu dokumentów w celu weryfikacji (zgodnie z oddzielnym wnioskiem w tym zakresie).
W dniu 22.08.2017 r. (e-mailem) Odwołujący przesłał wniosek o powołanie biegłego wraz z lista 30 pytań, ze wskazaniem specjalność z jakiej biegły powinien zostać powołany i zakresu dokumentów w celu weryfikacji.
W dniu 25.08.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Odwołujący złożył pismo o wycofaniu odwołania przed wznowieniem posiedzenia. Podpisane zgodnie z dokumentami rejestrowymi oraz pełnomocnictwem na rzecz lidera konsorcjum załączonym do pisma.
W dniu 25.08.2017 r. w związku z postanowieniem o odroczeniu posiedzenia odbyło się posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia przewodniczący poinformował obecnych o wpłynięciu wniosku o powołanie biegłego oraz pisma o wycofaniu odwołania.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osoby umocowane, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Wobec wycofania na posiedzeniu odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 1585/17, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1585/17.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: