Uzasadnienie
Zamawiający Gmina Tczew prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego w przedmiocie „Budowa sali gimnastycznej na terenie Szkoły Podstawowej w Miłobądzu”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z 2 maja 2013 roku pod numerem 66677. 3 lipca 2013 roku Odwołujący złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie.
15 lipca 2013 roku (prezentata na piśmie), wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo Odwołującego – Odwołujący, na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2010 roku, nr 113 poz. 759 ze zm.; dalej: „Pzp” lub „ustawa”) wycofał odwołanie i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego a także wniósł o zwrot 90% uiszczonego wpisu od odwołania, co potwierdził na posiedzeniu z udziałem Stron. Izba na posiedzeniu dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8 oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Zgodnie z § 5 ust.1 pkt 3 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia w przypadku, gdy Odwołujący cofnął odwołanie przed otwarciem rozprawy Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu – tym samym jeżeli Odwołujący cofnie odwołanie przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron lub na posiedzeniu z udziałem stron lecz przed otwarciem rozprawy zgodnie z powołanym przepisem następuje zwrot 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Wskazać należy, że prawodawca unormował sytuację, w której Odwołujący cofa odwołanie po otwarciu rozprawy (§ 5 ust.1 pkt 3 lit.a rozporządzenia) wtedy następuje zasądzenie kosztów o których mowa w § 3 pkt 2 rozporządzenia. Tym samym jednoznacznie prawodawca podał w jakiej sytuacji następuje zasądzenie uzasadnionych kosztów stron postępowania (w szczególności kosztów związane z dojazdem na wyznaczoną rozprawę, wynagrodzenie pełnomocnika). Izba z uwagi na brzmienie powyżej wskazanego przepisu Izba nie zaliczyła wynagrodzenia pełnomocnika Zamawiającego.
W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu. Odpis postanowienia przesyła się Stronom postępowania odwoławczego.