Uzasadnienie
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie [zwana dalej:
„Zamawiającym”] prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego na realizację zadania: Postępowanie o zawarcie umowy ramowej prowadzone z zastosowaniem przepisów dotyczących przetargu ograniczonego na „Usługi budowy i rozwoju nowych systemów IT w ARiMR oraz modyfikacji aktualnie istniejących systemów IT w ARiMR wraz z mechanizmami mającymi wpływ na istniejące systemy (Umowa ramowa rozwojowa)”, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą P.z.p.”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 6 sierpnia 2014 roku pod numerem 2014/S 149-268391.
W dniu 14 sierpnia 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wniesione przez wykonawcę: Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie [zwanej dalej:
„Odwołującym”].
Odwołujący wniósł odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
- • art. 51 ust. 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy P.z.p. poprzez określenie sposobu oceny punktowej wniosku w zakresie osób biorących udział w realizacji zamówienia w sposób ograniczający konkurencję i dyskryminujący wykonawców dysponujących bezpośrednio osobami na innej podstawie niż stosunek pracy;
- • art. 22 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy P.z.p. poprzez zapis w ogłoszeniu wskazujący, że osoby, które będą brały udział w realizacji zamówienia muszą być osobami „własnymi” wykonawcy, podczas gdy Pzp wskazuje na możliwość dysponowania osobami na podstawie różnych stosunków prawnych, a nie wyłącznie na podstawie umowy o pracę.
W dniu 14 sierpnia 2014 roku Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej kopię odwołania wraz z wezwaniem wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W dniu 18 sierpnia 2014 roku wykonawcy Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie oraz Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie zgłosili Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, w formie pisemnej.
W dniu 19 sierpnia 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, przed otwarciem rozprawy, wpłynęło pismo Odwołującego, zawierające oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy P.z.p.
oraz w oparciu o przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), umorzyła postępowanie i nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 13 500,00 zł, stanowiącej 90% kwoty należnej tytułem wpisu.