Uzasadnienie
Miasto Chełm reprezentowane przez Prezydenta Miasta Chełma z siedzibą - Urząd Miasta Chełm przy ul. Lubelskiej 65 (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp” na „Świadczenie usługi nadzoru inwestorskiego dia zadania pn.: Przebudowa ulicy Kolejowej w Chełmie w ramach realizacji projektu pn.: „Poprawa bezpieczeństwa transgranicznej infrastruktury drogowej Chełma i Łucka", współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2014-2020 realizowanego w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa".
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 566574-N-2019 z dniu 28 czerwca 2019 r.
Wartość zamówienia nie przekracza kwoty, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
W dniu 28 sierpnia 2019 r. wykonawca Albedor Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Nowogrodzkiej 31 (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
W dniu 6 września 2019 Zamawiający w formie elektronicznej za pomocą skrzynki ePUAP przesłał odpowiedź na odwołanie w której wnosił o oddalenie odwołania w całości oraz obciążenie kosztami postępowania odwoławczego Odwołującego. W toku posiedzenia Izby w dniu 9 września 2019 r. Zamawiający złożył pismo „odpowiedź na odwołanie” w formie pisemnej.
W dniu 9 września 2019 r. do Izby ze strony Odwołującego wpłynęło oświadczenie o wycofaniu odwołania. W toku rzeczonego posiedzenia Izby Zamawiający potwierdził, że również otrzymał od Odwołującego informację o wycofaniu odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Zgodnie zaś z art. 192 ust. 1 Pzp, o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.
Odwołujący złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu wniesionego przez siebie odwołania, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8, art. 192 ust. 1 zdanie 2 Pzp, postanowiła, w drodze postanowienia, umorzyć postępowanie odwoławcze w tej sprawie.
Stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie 2 Pzp, jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, Odwołującemu zwraca się 90 % wpisu. Analogiczne brzmienie posiada przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) - dalej: „rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania”. Ponieważ Odwołujący cofnął odwołanie w dniu posiedzenia, przed otwarciem rozprawy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) powołanego rozporządzenia postanowiła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 6.750,00 zł, stanowiącej 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.