Uzasadnienie
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający”), prowadzi w trybie przetargu ograniczonego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t ze zm.), zwanej dalej „Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego na Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych „Modernizacja linii kolejowej nr 354 Poznań Główny POD – Chodzież – Piła Główna’” w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 (znak sprawy: 6060/ICZ3/11830/04464/15/P), zwane dalej:
„Postępowaniem”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 3 października 2015 r. pod numerem 2015/S 192-346703.
W dniu 30 września 2016 r. Zamawiający przesłał wykonawcom zakwalifikowanym do dalszego etapu Postępowania zaproszenie do złożenia oferty wraz ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (dalej „SIWZ”).
Postanowienia SIWZ zaskarżone zostały odwołaniami wniesionymi do Prezesa Izby w dniu 10 października 2016 r. przez:
- 1. wykonawcę TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu (sygn. akt KIO 1899/16),
- 2. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – BUDIMEX S.A.
z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie (sygn. akt KIO 1912/16),
Do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1899/16 przystąpienia po stronie odwołującego się wykonawcy TORPOL S.A. zgłosili wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia – (1) BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie, (2) Porr Polska Construction S.A. z siedzibą w Warszawie, Porr Bau GmbH z siedzibą w Wiedniu, (3) STRABAG sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, STRABAG RAIL GmbH z siedzibą w Lauda-Konigshofen, Strabag Rail a.s. z siedzibą w Strekov, STRABAG Altalanos Epito Kft.
z siedzibą w Budapeszcie, Ed. Zublin AG z siedzibą w Stuttgarcie.
Z kolei do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1912/16 przystąpienia po stronie odwołujących się wykonawców zostały zgłoszone przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – STRABAG sp. z o.o.
z siedzibą w Pruszkowie, ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, STRABAG RAIL GmbH z siedzibą w Lauda-Konigshofen, Strabag Rail a.s. z siedzibą w Strekov, STRABAG Altalanos Epito Kft. Z siedzibą w Budapeszcie, Ed. Zublin AG z siedzibą w Stuttgarcie oraz wykonawcę TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu.
Izba, wobec spełniania przez wykonawców zgłaszających przystąpienia wymogów z art. 185 ust. 2 Pzp, postanowiła dopuścić ww. do udziału w postępowaniu odwoławczym, zgodnie z oświadczeniami zawartymi w przystąpieniach.
Pismem z dnia 19 października 2016 r. wykonawca TORPOL S.A. cofnął odwołanie.
Tożsame oświadczenie złożyli również w tym dniu wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – BUDIMEX S.A., Ferrovial Agroman S.A.
Przedmiotowe oświadczenia złożyły umocowane do tego osoby.
W tym stanie rzeczy Izba – zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze Pzp – postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a w zw. z § 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U.2010.41.238) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz każdego z odwołujących 90% kwoty wpisu od odwołania uiszczonego w wysokości 20.000,00 zł.