Uzasadnienie
postanowienia z dnia 15 października 2019 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1987/19
Zamawiający - Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - Centrala, Al. Niepodległości 190, 00-608 Warszawa - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zakup infrastruktury użytkowej (w podziale na części)”, o numerze nadanym przez zamawiającego 0000-ZP.261.17.2019, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w dniu 26 września 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, pod numerem 2019/S 186-452045, zwane dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie na dostawę prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej jako „p.z.p.”
W dniu 7 października 2019 r. wykonawca Computex Sp. z o.o. Sp. k., ul. Mroźna 27, 03-654 Warszawa, dalej zwany jako „odwołujący”, wniósł środek zaskarżenia wobec treści postanowień dokumentacji postępowania, w którym postawiono zamawiającemu zarzut naruszenia (pisownia oryginalna): art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 91 ust. 2 Pzp, poprzez określenie kwestionowanych odwołaniem kryteriów oceny ofert w sposób prowadzący do naruszenia zasady równości i uczciwej konkurencji oraz niepowiązany z przedmiotem zamówienia i nieuzasadniony nim.
W uzasadnieniu odwołania odwołujący przedstawił żądania modyfikacji SIWZ oraz okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające, w jego ocenie, wniesienie środka ochrony prawnej.
Skład rozpoznający spór dopuścił do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę SUNTAR Sp. z o.o., ul. Boya Żeleńskiego 5b, 33-100 Tarnów, zgłaszającego przystąpienie po stronie odwołującego.
W dniu 15 października 2019 r. do Izby wpłynęło oświadczenie odwołującego o cofnięciu odwołania, złożone przez osobę właściwie umocowaną do składania oświadczeń w imieniu strony.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje
Na podstawie art. 187 ust. 8 p.z.p. „Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.”
Zgodnie z materiałem procesowym w dniu 15 października 2019 r. odwołujący przekazał Izbie skuteczne oświadczenie o wycofaniu odwołania, co nastąpiło przed wyznaczonym, na dzień 21 października 2019 r., terminem posiedzenia i rozprawy. Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu zamknięcia rozprawy, które znosi wszelkie skutki prawne związane z jego wniesieniem.
W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 187 ust. 8 p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż wycofanie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy. Zgodnie zatem z art. 187 ust. 8 zd. 2 p.z.p. oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba nakazała dokonanie zwrotu na rzecz odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: