Uzasadnienie
W postępowaniach prowadzonych w trybie przetargów nieograniczonych przez Zamawiającego – Zarząd Dróg Powiatowych w Tarnowskich Górach na utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Tarnowskie Góry (znak postępowania: ZDP/ZP/1/8/14), utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Miasteczko Śląskie i Ożarowice (znak postępowania: ZDP/ZP/3/8/14), utrzymanie zimowe nawierzchni jezdni dróg powiatowych na terenie gminy Zbrosławice (znak postępowania: ZDP/ZP/4/8/14), wobec czynności odrzucenia ofert złożonych w postępowaniach przez BIO-EKO Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Nowym Chechle, wykonawca ten (dalej jako Odwołujący) wniósł w dniu 26 października 2014 r. odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 1988/14; KIO 1990/14: KIO 1992/14).
Ogłoszenie o zamówieniach zamieszczone zostały w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich w dniu 5 sierpnia 2014 r., 2014/S 148-266302, 2014/S 148-266562 i 2014/S 148-266405.
Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia przekracza kwotę określoną w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1735) dla dostaw i usług, stanowiącą o obowiązku prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w pełnej procedurze „unijnej”.
Zamawiający przekazał kopię odwołań wykonawcom biorącym udział w postępowaniu w dniu 29.09.2014 faksem oraz pocztą wraz z wezwaniem do zgłoszenia przystąpień. W terminie do 02.10.2014 r. do Izby wpłynęły przystąpienia do postępowań odwoławczych połączonych do wspólnego rozpoznania od wykonawców: J. W. (sygn. akt KIO 1988/14) po stronie Zamawiającego oraz PHU LARIX Sp. z o.o. (sygn. akt KIO 1990/14, KIO 1992/14) po stronie Zamawiającego.
W dniu 10.10.2014 r. przesłane zostało do Izby faksem, a w dniu 13.10.2014 r. złożone zostało do akt sprawy pismo od Zamawiającego zawierające odpowiedź na odwołania, w którym Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty zawarte w odwołaniach.
W dniu 13.10.2014 r. odbyło się posiedzenie z udziałem stron, o którym poinformowani zostali również wykonawcy przystępujący do postępowania po stronie Zamawiającego.
Ponieważ przystępujący nie stawili się na posiedzenie zachodziła konieczność wezwania ich przez Izbę, na podstawie par. 13.1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22.03.2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, do złożenia oświadczeń czy korzystają z prawa do wniesienia sprzeciwu. W terminie na zgłoszenie sprzeciwu do Izby wpłynęły w dniu 14.10.2014 oświadczenia przystępującego w sprawie KIO 1990/14 i KIO 1992/14 o nie wniesieniu sprzeciwu. Natomiast przystępujący w sprawie KIO 1988/14 nie złożył oświadczenia w terminie, co prowadzi do uznania, iż sprzeciwu nie zgłosił.
W świetle powyższych okoliczności Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron i uczestników postępowania w dniu 13.10.2014 r. oraz bez udziału stron w dniu 16.10.2014 r. i 17.10.2014 r. uznała, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp.
Na podstawie art. 186 ust. 6 ppkt 1 ustawy koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie. Na podstawie § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 45.000 zł. uiszczonej tytułem wpisów od odwołań.