Uzasadnienie
Zamawiający – Pleszewskie Centrum Medyczne w Pleszewie Sp. z o.o. prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „dostawę, ucyfrowienie aparatów RTG oraz adaptację pomieszczeń” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 5 sierpnia 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2015/S 149-275151.
Odwołujący – Medikon Polska Sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zmianę opisu przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący oraz utrudniający uczciwą konkurencję, a także poprzez zaniechanie dopuszczenia zaoferowania rozwiązania równoważnego.
Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania czynności polegającej na przywróceniu pierwotnego opisu wymogu punktu 9 załącznika nr 6 w następujący sposób:
„Aparat RTG ze stołem i statywem płucnym, generator RTG, lampa rentgenowska, panele DR posiadające w chwili dostawy certyfikat CE właściwy dla urządzeń medycznych stwierdzający zgodność z dyrektywą 93/42/EEC.”
Zgodnie z oświadczeniem zamawiającego kopia odwołania została przekazana wykonawcom 15 września 2015 r. Do dnia wydania postanowienia nie zgłoszono żadnych przystąpień.
Pismem z 17 września 2015 r. zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego. Oświadczenie zostało podpisane przez kierownika zamawiającego – prezesa zarządu.
Jednocześnie, pismem z 23 września 2015 r. odwołujący wycofał odwołanie.
Izba uznała, że zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu, a jako że nie zgłoszono przystąpień, stwierdziła, iż zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji.
Izba uznała, że – wobec zbiegu czynności stron skutkujących umorzeniem postępowania – pierwszeństwo otrzyma uwzględnienie odwołania przez zamawiającego jako czynność, która nie powoduje po stronie odwołującego kosztów, w związku z tym, że zamawiający uznał słuszność odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).