Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 13 lutego 2020 r., sygn. akt KIO 215/20

Metryka

Wydany

13 lutego 2020 r., POSTANOWIENIE z

Sąd

Krajowa Izba Odwoławcza

Skład

Katarzyna Odrzywolska przewodniczący

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 13 lutego 2020 r. w Warszawie

Odwołanie

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 lutego 2020 r. przez wykonawcę SINMED Sp. z o.o. z siedzibą w Przyszowicach

Postępowanie

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Szpital Wojewódzki w Łomży im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego z siedzibą w Łomży

Uczestnicy

przy udziale wykonawcy: SKAMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

Sentencja

postanawia:

1. 1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. 2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: SINMED Sp. z o.o. z siedzibą w Przyszowicach kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019, poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łomży. Szpital Wojewódzki w Łomży im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego z siedzibą w Łomży (dalej: zamawiający) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę artykułów higienicznych dla Szpitala Wojewódzkiego im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Łomży - oznaczenie postępowania: ZT-SZP-226/01/7/2020 (dalej „postępowanie” lub „zamówienie”). Postępowanie prowadzone jest na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019, poz. 1843) - dalej: „ustawa Pzp”. Szacunkowa wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. W dniu 28 stycznia 2020 r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 506705-N-2020. W tymże postępowaniu, w dniu 3 lutego 2020 r. przez wykonawcę: SINMED Sp. z o.o. z siedzibą w Przyszowicach (dalej: odwołujący), zostało wniesione odwołanie. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 2 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, w związku z podjęciem przez zamawiającego, w ramach postępowania, czynności do których nie był on uprawiony w świetle przepisów ustawy Pzp, poprzez opisanie w sposób zbyt rygorystyczny, w stosunku do swoich zobiektywizowanych potrzeb, wymagań technicznych (dokładna ilość płynu do płukania jamy ustnej, skład płynów, ilość otworów ssących w szczoteczce) odnoszących się do przedmiotu zamówienia - zestawy do toalety jamy ustnej. Wymagania te, w ocenie odwołującego, dyskryminują w sposób nieuzasadniony i subiektywny produkt dystrybuowany przez niego, uprzywilejowując jednocześnie innych wykonawców. Zamawiający, w dniu 4 lutego 2020 r. poinformował wykonawców, zgodnie z art. 185 ust. 1 ustawy Pzp, o wniesieniu odwołania, wzywając uczestników postępowania do złożenia przystąpienia. W terminie przewidzianym na zgłoszenie przystąpienia tj. 7 lutego 2020 r. wykonawca: SKAMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi, zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. Odwołujący, w piśmie złożonym do akt sprawy w dniu 13 lutego 2020 r. oświadczył, że cofa odwołanie. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało podpisane przez osobę umocowaną, pełnomocnika odwołującego. Z uwagi na powyższe Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zachodzą przesłanki określone w art. 187 ust. 8 ustawy Pzp i umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 215/20. Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1092 ze zm.). Na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 972), z uwagi na to, że cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, Izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu, z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych, 90% uiszczonego wpisu.