Uzasadnienie
Zamawiający – Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie dialogu konkurencyjnego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2023 r., poz. 1605 z późn. zm. – dalej „ustawa pzp”), pn. „Zaprojektowanie, dostawa, montaż i uruchomienie Systemu Obsługi Bagażu (BHS – Baggage Handling System) dla Lotniska CPK”, nr postępowania FZA.2510.97.2023/SO/113. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 4 stycznia 2024 r., numer dziennika 3/2024, nr ogłoszenia 5917-2024.
W dniu 24 czerwca 2024 r. odwołanie wniósł wykonawca Vanderlande Industries B.V. z siedzibą w Veghel, Królestwo Niderlandów (Holandia) – dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyniku oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zgodnie z którym do udziału w dialogu zakwalifikowali się wszyscy wykonawcy.
W dniu 8 lipca 2024 r. wpłynęła do Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której wniósł o oddalenie wniesionego odwołania w całości. Ponadto, w dniu 8 lipca 2024 r. wpłynęły do Krajowej Izby Odwoławczej pisma procesowe wykonawcy BEUMER Group Poland sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach oraz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w Konsorcjum firm: Siemens Logistics GmbH z siedzibą w Norymberdze, Niemcy oraz Siemens Logistics, Unipessoal Lda. z siedzibą w Lizbonie, Portugalia, w których Wykonawcy wnieśli o oddalenie odwołania.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła, że nie zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem odwołania.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosili skuteczne przystąpienie:
- - wykonawca BEUMER Group Poland sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach oraz
- - wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia w Konsorcjum firm: Siemens Logistics GmbH z siedzibą w Norymberdze, Niemcy oraz Siemens Logistics, Unipessoal Lda. z siedzibą w Lizbonie, Portugalia.
W dniu 9 lipca 2024 r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie Odwołującego – wykonawcy Vanderlande Industries B.V. z siedzibą w Veghel, Królestwo Niderlandów (Holandia) - o wycofaniu odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 czerwca 2024 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie ustawy pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Z uwagi na powyższe, Izba postanowiła jak w sentencji.