Uzasadnienie
Zamawiający – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Al. Jana Pawła II nr 70, 00-175 Warszawa – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego na „Usługi budowy i rozwoju nowych systemów IT w ARiMR oraz modyfikacji aktualnie istniejących systemów IT w ARiMR wraz z mechanizmami mającymi wpływ na istniejące systemy (Umowa ramowa rozwojowa)” (znak sprawy: DZP/2611-2/2014), zwane dalej „Postępowaniem”. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.759 j.t. ze zm.), zwanej dalej „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 6 sierpnia 2014 r., pod nr 2014/S 149-268391.
W dniu 22 października 2014 r. Zamawiający wezwał wykonawcę Asseco Poland S.A.
z siedzibą w Rzeszowie (34-322), przy ul. Olchowej 14 (dalej: „Odwołujący”) do uzupełnienia wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu. Wzmiankowana czynność została zaskarżona odwołaniem wniesionym do Prezesa Izby w dniu 24 października 2014 r., w którym zarzucono Zamawiającemu naruszenie przepisu art. 26 ust. 3 w zw. z art. 26 ust. 2b Pzp.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia zaskarżonej czynności.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w dniu 30 października 2014 r. przystąpienia zgłosili:
- 1. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Comarch S.A., Comarch Polska S.A.,
- 2. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia AMG.net S.A., Bull SAS, DahliaMatic sp. z o.o.,
- 3. wykonawca Hewlett-Packard Polska sp. z o.o.,
- 4. wykonawca Sygnity S.A.
Pismem z dnia 31 października 2014 r. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty sformułowane w treści odwołania. Przedmiotowe oświadczenie, w imieniu Zamawiającego, złożyła osoba uprawniona do jego reprezentacji.
Wobec powyższego wykonawcy zgłaszający przystąpienia do postępowania odwoławczego, na podstawie § 13 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz.U.2014.964 j.t.), zostali wezwani, w dniu 31 października 2014 r., do złożenia oświadczeń w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego. Termin na złożenie ww. oświadczenia upływał w dniu 3 listopada 2014 r. W zakreślonym terminie wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia AMG.net S.A., Bull SAS, DahliaMatic sp. z o.o. oraz wykonawca Sygnity oświadczyli, że sprzeciwu nie wnoszą (oświadczenia złożone zostały przez osoby uprawnione do reprezentacji ww. podmiotów), a względem pozostałych wykonawców, tj. wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
- – Comarch S.A., Comarch Polska S.A. oraz wykonawcy Hewlett-Packard Polska sp. z o.o.
termin upłynął bezskutecznie.
Następnie, pismem z dnia 4 listopada 2014 r. Odwołujący oświadczył, że wobec uwzględnienia w całości zarzutów odwołania cofa odwołanie. Przedmiotowe oświadczenie złożyła osoba uprawniona do jego reprezentacji.
W powyższych okolicznościach Izba stwierdziła, że ziściły się przesłanki umorzenia postępowania odwoławczego, przyjmując za podstawę tego rozstrzygnięcia przepis art. 186 ust. 3 Pzp.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba wzięła pod uwagę fakt, że uwzględnienie odwołania miało miejsce przed rozpoczęciem posiedzenia. W tych okolicznościach – w świetle przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp w zw. z § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U.2010.41.238) – Izba postanowiła znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i orzec o dokonaniu zwrotu Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.