Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 22 sierpnia 2023 r., sygn. akt KIO 2316/23

Uzasadnienie

Zamawiający: Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. Warszawa, Aleje Jerozolimskie 142B prowadzi postępowanie, którego przedmiotem jest „Przygotowanie dokumentacji projektowej dla Wieży Kontroli Ruchu Lotniczego (ATCT) w ramach Umowy Ramowej 1 dla Obiektów Wspierających Lotnisko”, Nr postępowania: FZA.2510.38.2023/AW/UW/SlE-1/1, Nr postępowania ramowego: zamówienie wykonawcze nr 1 do umowy ramowej (nr postępowania ramowego: 66/22/AW/PZP/175).

Odwołujący: przez konsorcjum Kuryłowicz & Associates Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz A.S./W. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, wniósł odwołanie od zaniechania wezwania wybranego wykonawcy Konsorcjum firm:

PIG Architekci sp. z o.o. i GMT sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w zakresie wysokości ceny oferty na podstawie art. 224 ust. 2 pkt 1 Pzp, od zaniechania odrzucenia jego oferty z uwagi na zarzut rażąco niskiej ceny oraz od czynności wyboru najkorzystniejszej oferty.

Czynnościom zamawiającego odwołujący zarzucił naruszenie szeregu przepisów ustawy pzp, a w szczególności:

1. a) Art. 224 ust. 2 pkt 1 poprzez zaniechanie wezwania wybranego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty niższej o ponad 30% od średniej arytmetycznej oferty nie podlegających wykluczeniu i odrzuceniu, przy czym w/w przepis stawia zamawiającemu obowiązek w w/w zakresie, a nie fakultatywne uprawnienie;
2. b) Art. 16 w zw. z art. 18 w zw. z art. 224 ust. 2 pkt 1 przez ew. brak wskazania w dokumentach przetargowych w formie pisemnej i protokole przyczyny zaniechania wezwania wybranego wykonawcy do przedmiotowych wyjaśnień z uwagi na ew. „okoliczności oczywiste, które nie wymagają wyjaśnienia”;
3. c) art. 226 ust 1 pkt 8 poprzez wybór oferty, która podlega odrzuceniu z uwagi na rażąco niską cenę.

Odwołujący wniósł o:

1. 1) Unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszego oferty,
2. 2) Nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert, z wezwaniem wybranego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie ew. zarzutu rażąco niskiej ceny.

Dnia 21 sierpnia 2023 r. odwołujący złożył oświadczenie na piśmie, że cofa odwołanie w całości.

Izba rozpoznając odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).