Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 8 września 2023 r., sygn. akt KIO 2486/23

Metryka

Wydany

8 września 2023 r.

Sąd

Krajowa Izba Odwoławcza

Skład

Emilia Garbala przewodnicząca
Klaudia Kwadrans protokolantka

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 8 września 2023 r. w Warszawie

Odwołanie

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 sierpnia 2023 r. przez wykonawcę L. M. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Innowacyjno-Wdrożeniowe „LIVIA” L. M., ul. Prusa 34, 67-200 Głogów

Postępowanie

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gminę Polkowice, ul. Rynek 1, 59-100 Polkowice

Sentencja

postanawia:

1. 1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy L. M. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Innowacyjno-Wdrożeniowe „LIVIA” L. M., ul. Prusa 34, 67-200 Głogów, kwoty 6 750,00 zł (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu.
3. 1) unieważnienia czynności unieważnienia postępowania,
4. 2) unieważnienia czynność odrzucenia oferty odwołującego,
5. 3) dokonania ponownego badania i oceny oferty, w tym oferty odwołującego.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodnicząca: ……………………. U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Gmina Polkowice, ul. Rynek 1, 59-100 Polkowice, prowadzi w trybie podstawowym bez negocjacji postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Pielęgnacja małych drzew rosnących na terenie miasta i gminy Polkowice”, numer referencyjny: ZP.271.30.2023. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 04.07.2023 r., nr 2023/BZP 00289494/01. W dniu 21.08.2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie, w którym wykonawca L. M. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Innowacyjno-Wdrożeniowe „LIVIA” L. M., ul. Prusa 34, 67-200 Głogów (dalej: „odwołujący”) zarzuciła zamawiającemu naruszenie art. 16 pkt 1 i 3 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego, - a w konsekwencji naruszenie art. 253 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez bezpodstawne unieważnienie prowadzonego postępowania. W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: Pismem oznaczonym datą 07.09.2023 r., ale podpisanym i przekazanym do Izby w dniu 08.09.2023 r., tj. w dniu, na który został wyznaczony termin posiedzenia, odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie w całości. Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437): W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy w dniu, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołujący ponosi koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, oraz zwraca się mu 90% wpisu; w takim przypadku Izba zasądza koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego lub uczestnika postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, wnoszącego sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości albo w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu, oraz orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i wobec niezłożenia przez zamawiającego wniosków kosztowych, nakazała jedynie zwrócić odwołującemu 90% kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.