Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 3 września 2024 r., sygn. akt KIO 2770/24

Uzasadnienie

W postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego – Legnickie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Legnicy, w trybie podstawowym na dzierżawę pojemników na odpady z opcją zakupu pojemników przez Zamawiającego po zakończeniu okresu dostawy (nr postępowania: NZP/TO/4/2024), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 21.03.2024 r., S/58 169375-2024, wobec czynności unieważnienia postępowania, wniesione zostało w dniu 5.08.2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie Wykonawcy ESE Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 2770/24).

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 255 pkt 5 ustawy Pzp poprzez jego nieuprawnione zastosowanie i dokonanie czynności unieważnienia Postępowania, pomimo niezmaterializowania się przesłanki uprawniającej do unieważnienia postępowania, określonej tym przepisem, tj. wystąpienia istotnej zmiana okoliczności powodującej, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć,

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości nakazanie unieważnienia czynności unieważnienia postępowania.

Zamawiający poinformował o unieważnieniu postępowania w dniu 24.07.2024 r.

Zamawiający w uzasadnieniu wskazanym w Zawiadomieniu, sprowadza konieczność unieważnienia Postępowania do zaistnienia dwóch istotnych okoliczności:

1. a. ograniczenia jego budżetu, z uwagi na konieczność rozliczenia wcześniejszych umów na dzierżawę pojemników, oraz
2. b. postawienie przez Gminę Legnica w postępowaniu na „Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Legnica”1, wymogów w zakresie elektromobilności, co do których Zamawiający ma obawy, że może ich nie spełnić. To z kolei, miałoby świadczyć o niemożności pozyskania tego zamówienia od Gminy Legnica i tym samym utratą celu, w jakim Zamawiający prowadził Postępowanie. Na marginesie Odwołujący wskazuje dla porządku - Zamawiający również bierze udział w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych (w roli wykonawcy) i z takim właśnie przypadkiem mamy do czynienia.

Do postępowania odwoławczego skutecznie przystąpił po stronie Zamawiającego Wykonawca P.H.U. IMPEX P. B. ze Szczecina.

Odwołujący w piśmie z 02.09.2024 r. złożonym do akt sprawy przed posiedzeniem wycofał odwołanie i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy.

Izba na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 1 Ustawy, tj. w oparciu o oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.

Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 3 437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołujących kwotę 90% uiszczonego wpisu, tj. 13.500 zł.