Uzasadnienie
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska z siedzibą w Warszawie (dalej: Zamawiający) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Zakup 45 sztuk mierników wieloparametrowych wraz z oprzyrządowaniem”, znak sprawy DP-WZP.26.1.25.2023.ESJ (dalej: Postępowanie).
Postępowanie jest prowadzone zgodnie z przepisami z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605) zwanej dalej w skrócie Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 11 sierpnia 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 487620-2023-PL.
9 października 2023 r. wykonawca Th. Geyer Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: Odwołujący) złożył odwołanie wobec sprzecznych z przepisami Pzp czynności i zaniechań Zamawiającego zarzucając mu naruszenie:
- 1. art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp przez jego niezastosowanie, wyrażające się w zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy ALCHEM GRUPA Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu, jako niezgodnej z warunkami zamówienia w zakresie zestawu buforów/ wzorców, stanowiących część składową standardowej walizki transportowej („WTW”), przypisanej do zaoferowanego przez Konkurenta konkretnego modelu miernika wieloparametrowego („Multi 3630 IDS Set F, 2FD57F, WTW”), albowiem zaoferowany przez Konkurenta standardowy rodzaj walizki transportowej, zawiera bufory/ wzorce, które nie spełniają wymagań określonych w SWZ, w szczególności nie posiadają certyfikatu wydanego przez akredytowanych producentów materiałów odniesienia w odniesieniu do wymagań normy PN-EN ISO 17034 lub równoważnej w ramach posiadanego zakresu akredytacji;
- 2. art. 16 pkt 1 i 2 Pzp przez jego niezastosowanie w szczególności w związku z nierównym traktowaniem wykonawców, biorących udział w Przetargu, wyrażającym się w bezkrytycznym przyjęciu oferty ALCHEM GRUPA Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu oraz nieuwzględnieniu, przedstawionej przez Wykonawcę, sygnalizacji nieprawidłowości, związanej z wyborem najkorzystniejszej oferty Konkurenta, która kwalifikuje się wyłącznie do odrzucenia, jako niezgodna z warunkami zamówienia, określonymi w SWZ.
10 października 2023 r. Zamawiający unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu.
19 października 2023 r. do Izby wpłynęło pismo procesowe Odwołującego, w którym wniósł on o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego.
Wobec ustalonego stanu faktycznego Izba stwierdziła, iż zaistniały przesłanki skutkujące umorzeniem postępowania, zgodnie z unormowaniem art. 568 pkt 2 Pzp, który stanowi, że Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne. Unieważnienie przez Zamawiającego czynności wyboru najkorzystniejszej w postępowaniu, która to czynność była kwestionowana przez Odwołującego, spowodowało, że dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego stało się niecelowe.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Pzp w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).