Uzasadnienie
postanowienia z dnia 28 lutego 2020 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 311/20
Zamawiający - Mazowiecki Oddział Regionalny Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, al. Jana Pawła II 70, 00-175 Warszawa - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Usługa utrzymania porządku i czystości w lokalach oraz na terenach zewnętrznych mazowieckiego oddziału regionalnego i 37 biur powiatowych ARIMR”, podzielone na części, o numerze nadanym przez zamawiającego BOR07.2610.4.2019.BJ, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 22 października 2019 r. pod numerem 2019/S 204-497144, zwane dalej jako „postępowanie”.
Skład orzekający ustalił, że postępowanie na usługę, o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) zwanej dalej jako „p.z.p.”, jest prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego.
W dniu 5 lutego 2020 r. zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej w części 2 postępowania, zaś w dniu 17 lutego 2020 r. konsorcjum wykonawców Clar System S.A., ul. Janickiego 20B, 60-542 Poznań, Clar Serwis Sp. z o.o., ul. Janickiego 20B, 60-542 Poznań i „Solcom-Bayard” Sp. z o.o., ul. Janickiego 20B, 60-542 Poznań (dalej zwanych jako „odwołujący”) wniosło środek zaskarżenia wobec czynności i zaniechań zamawiającego.
Ponadto Izba stwierdziła spełnienie przesłanek art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p. i dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę Tettsui Security Sp. z o.o. Sp. k., ul. Goworowska 2b lok. 4, 07-410 Ostrołęka, zgłaszającego przystąpienie po stronie zamawiającego, co nadaje mu status uczestnika postępowania.
Skład orzekający wskazuje dalej, że dniu 27 lutego 2020 r. do Izby wpłynęło oświadczenie odwołującego o cofnięciu odwołania, złożone przez osobę właściwie umocowaną do składania oświadczeń w imieniu strony, zgodnie z dokumentami załączonymi do odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje
Na podstawie art. 187 ust. 8 p.z.p. „Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.”
W dniu 27 lutego 2020 r. odwołujący przekazał Izbie skuteczne oświadczenie o wycofaniu odwołania, co nastąpiło przed wyznaczonym na dzień 28 lutego 2020 r. terminem posiedzenia i rozprawy. Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu zamknięcia rozprawy, które znosi wszelkie skutki prawne związane z jego wniesieniem.
W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 187 ust. 8 p.z.p. i zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż wycofanie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy. Zgodnie zatem z art. 187 ust. 8 zd. 2 p.z.p. oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972) Izba nakazała dokonanie zwrotu na rzecz odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: