postanowienie KIO z 28 listopada 2023 r., KIO 3432/23

Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 28 listopada 2023 r., sygn. akt KIO 3432/23

Metryka

Wydany: 28 listopada 2023 r.
Sąd: Krajowa Izba Odwoławcza
Skład: Izabela Niedziałek-Bujak przewodniczący
Rozpoznanie: na posiedzeniu w dniu 28 listopada 2023 r. w Warszawie
Odwołanie: odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 listopada 2023 r. przez Odwołującego BIS BŁYSK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Moniuszki 108, 06-200 Maków Mazowiecki
Postępowanie: w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gminę Szelków, Stary Szelków 39, 06-220 Stary Szelków
Uczestnicy: przy udziale Wykonawcy – Pułtuskie Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. St. Staszica 35, 06-100 Pułtusk zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

Sentencja

postanawia:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – BIS BŁYSK Sp. z o.o. kwoty 6.750 zł 00 gr. (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych, zero groszy), stanowiącej 90% wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2023 r., poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gminę Szelków w trybie podstawowym na Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Szelków (sygn. postępowania: GGKŚZPI.271.19.2023), ogłoszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 09.11.2023 r., 2023/BZP 00486398, wobec postanowień specyfikacji warunków zamówienia, wniesione zostało w dniu 14.11.2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie Wykonawcy BIS BŁYSK Sp. z o.o. z siedzibą w Makowie Mazowieckim.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 99 ust. 1 i 4 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp poprzez zaniechanie opisania przedmiotu zamówienia w sposób uwzględniający wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, tj.
a. brak informacji o ilości odpadów komunalnych odebranych w 2023 r. z terenu Gminy Szelków,
b. możliwość arbitralnego decydowania przez Zamawiającego o lokalizacji PSZOK po terminie składania ofert,
c. brak określenia kodów odpadów, które wykonawca ma zbierać w PSZOK,
d. brak wyznaczenia odpowiedniego okresu na rozstawienie pojemników, co uprzywilejowuje dotychczasowego wykonawcę i zaprzecza równemu traktowaniu wykonawców;
2. art. 439 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp poprzez brak określenia klauzuli waloryzacyjnej obejmującej kluczowe elementy zamówienia (odbiór i zagospodarowanie odpadów), co jednocześnie stanowi naruszenie zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie przez Izbę Zamawiającemu modyfikację treści swz i wzoru umowy w sposób wskazany w odwołaniu.

Odwołujący w dniu 24.11.2023 r. wycofał odwołanie w całości pismem przekazanym drogą elektroniczną.

Izba na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 1 Ustawy.

Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 3 lit a 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołujących kwotę stanowiącą 90% uiszczonego w wysokości 7.500,00 zł wpisu.