postanowienie KIO z 11 sierpnia 2026 r., KIO 3441/26

Sąd

Krajowa Izba Odwoławcza –

Rozpoznanie

na posiedzeniu bez udziału stron i uczestników 11 sierpnia 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 13 lipca 2026 r. przez wykonawcę: Zakłady Automatyki „Kombud” S.A. z siedzibą w Warszawie [„Odwołujący”] w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Zaprojektowanie, budowa i wyposażenie (dostawa i instalacja systemów i urządzeń) linii kolejowych dużych prędkości nr 85 i 86 w zakresie branż KSRK, teletechnika oraz branż towarzyszących (FZA.2510.25.2026/ANW/53) prowadzonym przez zamawiającego: Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie [„Zamawiający”]

Skład

Przewodniczący: Piotr Kozłowski
Ernest Klauziński
Aleksandra Kot

Sentencja

1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 18000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy). Na niniejsze orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

Warszawa, 11 sierpnia 2026 r.

przy udziale jako współuczestników po stronie Zamawiającego wykonawców:

A. Alstom Polska S.A. z siedzibą w Warszawie [„Przystępujący”]

B. Hitachi Rail GTS Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie [„Przystępujący”] orzeka:

Uzasadnienie

Centralny Port Komunikacyjny sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie {dalej: „CPK” lub „Zamawiający”} prowadzi na podstawie Ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 793) {dalej: „ustawa pzp”, „pzp”} w trybie dialogu konkurencyjnego postępowanie o udzielenie sektorowego zamówienia publicznego na roboty budowlane pn. Zaprojektowanie, budowa i wyposażenie (dostawa i instalacja systemów i urządzeń) linii kolejowych dużych prędkości nr 85 i 86 w zakresie branż KSRK, teletechnika oraz branż towarzyszących (FZA.2510.25.2026/ANW/53). Ogłoszenie o tym zamówieniu zostało opublikowane 1 lipca 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej serii S nr 124 pod poz. 449219. Wartość tego zamówienia przekracza progi unijne.

13 lipca 2026 r. Zakłady Automatyki „Kombud” S.A. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”} wniósł odwołanie wobec treści dokumentów tego zamówienia, tj. ogłoszenia oraz opisu potrzeb i wymagań. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenia przepisów ustawy pzp i zgłosił żądania wskazane w petitum odwołania, co sprecyzował w jego uzasadnieniu.

5 sierpnia 2026 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego zawierające oświadczenie o wycofaniu powyższego odwołania oraz wniosek o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy pzp i zwrot 90% kwoty uiszczonego wpisu.

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:

Zgodnie z art. 520 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy (ust. 1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2). Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał wniesione odwołanie, co nastąpiło tydzień przed wyznaczonym terminem posiedzenia z udziałem Stron i Przystępujących.

Z tych względów Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w tej sprawie. O kosztach tego postępowania orzeczono stosownie do art. 575 pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437) – nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.