Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 11 grudnia 2023 r., sygn. akt KIO 3561/23

Uzasadnienie

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Warszawie (dalej: Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, dalej: Pzp) postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Budowa, wdrożenie oraz utrzymanie i rozwój Systemu Nowy GIS”, numer: DPiZP.2610.19.2023, zwane dalej postępowaniem.

Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Dz.U. S: 220/2023 pod numerem 694079-2023 w dniu 15.11.2023 r. 27 listopada 2023 r. wykonawca Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie (dalej: Odwołujący), wniósł odwołanie od czynności sformułowania treści ogłoszenia oraz treści specyfikacji warunków zamówienia - sformułowanych niezgodnie z Pzp, poprzez naruszenie:

1. 1. art. 99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 Pzp przez opis przedmiotu zamówienia w zakresie Prac Przygotowawczych w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, bez uwzględnienia wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz poprzez opis przedmiotu zamówienia w sposób, który może utrudniać uczciwą konkurencję.
2. 2. art. 99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 Pzp przez opis przedmiotu zamówienia w zakresie integracji z Hurtownią Danych w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, bez uwzględnienia wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz poprzez opis przedmiotu zamówienia w sposób, który może utrudniać uczciwą konkurencję.
3. 3. art. 99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 Pzp przez opis przedmiotu zamówienia w zakresie integracji z systemami dziedzinowymi, posiadanymi przez Zamawiającego w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, bez uwzględnienia wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz poprzez opis przedmiotu zamówienia w sposób, który może utrudniać uczciwą konkurencję.

8 grudnia 2023 r. Odwołujący złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania. Izba uznała w tej sytuacji, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.

Zgodnie z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W konsekwencji Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania.

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.