Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na „Budowę Miejskiej Biblioteki Publicznej w Świeciu przy ul. Sienkiewicza” prowadzi Zamawiający - Miejska Biblioteka Publiczna w Świeciu.
Postępowanie zostało ogłoszone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 8 listopada 2013 r. pod nr: [numer dowodu zakryty]-2013. Wartość zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 roku, poz. 907 ze zmianami), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280 ze zmianami).
W dniu 25 lutego 2014 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie art. 180 ust. 1 ustawy Pzp, odwołanie złożyli wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia – konsorcjum w składzie:
- P………. B…….. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Handlowo-Usługowe Libra P……….. B………. z siedzibą w Świeciu (Lider);
- M…………. G………. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą
Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe Libra M……….. G………… z siedzibą w Świeciu (Partner);
- S………… G…………. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą
Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe Libra M………… G…………. z siedzibą w Świeciu (Partner);
- Zakład Drogowo Mostowy Sp. z o.o. z siedzibą w Świeciu (Partner);
- M………… K………. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą FHU EMAR
M……….. K…………. z siedzibą w Jeżewie (Partner).
Odwołanie podpisane zostało przez osobę, dla której przedstawiono stosowne pełnomocnictwo, udzielone przez osoby uprawnione do reprezentacji poszczególnych członków konsorcjum. Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu. Wpis w wymaganej wysokości uiszczono na rachunek UZP.
Odwołanie wniesiono wobec niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności
Zamawiającego podjętej w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia polegającej na zaniechaniu podania uzasadnienia faktycznego prawnego odrzucenia oferty
Odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny, bezpodstawnym odrzuceniu oferty
Odwołującego z postępowania, wyborze jako oferty najkorzystniejszej. Zamawiającemu zarzucono naruszenie: art. 92 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 4; art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust 3; art. 89 ust. 1 pkt 2; art. 91 ust. 1 ustawy Pzp.
Biorąc pod uwagę wskazane zarzuty, Odwołujący wnosił o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie odrzucenia oferty Odwołującego, dokonania ponownego badania i oceny ofert, oraz wybranie oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu.
Ustalono, iż w terminie trzech dni od przekazania przez Zamawiającego informacji o wniesieniu odwołania, po stronie Zamawiającego przystąpienie zgłosił wykonawca
Przedsiębiorstwo SOLGRUD Sp. z o. o z siedzibą w Grudziądzu. Przystąpienie uznano za skuteczne.
Odwołujący się wykonawca w dniu 10 marca 2014 roku przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem rozprawy wyznaczonych na dzień 12 marca 2014 roku złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisała osoba stosowanie umocowana do dokonania danej czynności.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu, tj. kwotę 9 000,00 zł.
Przewodniczący: