Uzasadnienie
Zamawiający: PGE Energia Odnawialna S.A w Warszawie prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Ochrona fizyczna obiektów PGE Energia Odnawialna S.A. (w 2 częściach)”
Część 1 - Ochrona fizyczna budynku Centrali PGE EO oraz Ochrona fizyczna Elektrowni Szczytowo Pompowych.
Część 2 - Ochrona Farm Wiatrowych, Monitoring obiektów EC Przeworsk oraz Ochrona fizyczna platformy do naprawy łopat na farmach wiatrowych”.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 026-067503 w dniu 07.02 2022 r.
Odwołujący: Impel S.A. Wrocław wniósł odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień specyfikacji warunków zamówienia w postępowaniu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
- 1. art. 16 Ustawy przez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania Wykonawców przy formułowaniu postanowień ogłoszenia oraz SWZ;
- 2. art. 433 pkt 4 Ustawy przez wprowadzenie do projektu umowy dla części 1 postanowień abuzywnych ze względu na dopuszczenie do dowolnego kształtowania przez Zamawiającego wielkości zamówienia i zaniechanie ustalenia minimalnej wartości lub wielkości świadczenia.
- 3. art. 455 ust. 1 pkt 1 Ustawy przez wprowadzenie do projektu umowy dla części 1, postanowień, dopuszczających nieograniczoną wielkość zmiany i brak jednoznacznego opisu zakresu zmiany.
- 4. art. 436 pkt 3 Ustawy przez zaniechanie ustalenia w treści SWZ w części 2 łącznej maksymalnej wysokości kar umownych, których mogą dochodzić strony,
- 5. art. 436 pkt 4b w zw. z art. 16 i 17 Ustawy i w zw. art. 58 kc przez wadliwe ustalenie projektu umowy dla części 2 postanowień w przedmiocie aktualizacji wynagrodzenia wykonawcy poprzez ustalenie maksymalnej wartości, o jaką może zmienić się wynagrodzenie umowne.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany kwestionowanych postanowień SWZ w zakresie i brzmieniu zaproponowanym w odwołaniu.
W piśmie z dnia 24 lutego 2022 r. zamawiający oświadczył, że uwzględnia wszystkie zarzuty odwołania i przedstawił informację o dokonanej modyfikacji treści specyfikacji warunków zamówienia.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron ustaliła, że postępowanie odwoławcze w takim stanie rzeczy należało umorzyć na podstawie przepisu art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zmianami).
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 575 ustawy Pzp wskazanej powyżej oraz § 9 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z których wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.