Uzasadnienie
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy, w trybie przetargu nieograniczonego, na „System ewidencji i zarządzania drogami wojewódzkimi Województwa Kujawsko-Pomorskiego” (ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 5 marca 2014 r., nr 2014/S 045-075608), wykonawca Comarch Polska S.A.
z siedzibą w Krakowie - odwołujący w postępowaniu odwoławczym - wniósł na podstawie przepisów art. 179 ust. 1 i art. 180 ust. 1 i ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej „Pzp”, odwołanie od:
- 1) niezgodnej z przepisami Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia polegającej na sporządzeniu treści ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ w zakresie określenia warunków udziału w postępowaniu i opisu sposobu dokonywania oceny spełniania.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp:
- 1) art. 7 ust. 1 przez prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców;
- 2) art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 2 przez określenie warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców;
- 3) art. 22 ust. 4 przez określenie opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunków, w sposób nadmierny i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i:
- 1) nakazanie zamawiającemu modyfikacji treści ogłoszenia i SIWZ w zakresie określenia warunków udziału w postępowaniu i opisu sposobu dokonywania oceny spełniania, w sposób wskazany w treści uzasadnienia odwołania tak, aby zmodyfikowane opisy ogłoszenia i SIWZ były zgodne z Pzp.
Odwołujący wniósł w dniu 4 kwietnia 2014 r. pismo do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w którym zamieścił oświadczenie o cofnięciu odwołania. Jednocześnie na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp, wniósł o dokonanie zwrotu 90% uiszczonego wpisu wskazując właściwy rachunek bankowy.
Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że oświadczenie o cofnięciu odwołania nie budziło wątpliwości, zostało złożone przed otwarciem rozprawy, zatem umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty 13 500 zł, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw.
z art. 187 ust. 8 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).