Uzasadnienie
Chrześcijańska Akademia Teologiczna w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu ograniczonego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2015.2164 j.t ze zm.), zwanej dalej „Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Budowa nowej siedziby ChAT, zwane dalej: „Postępowaniem”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu (dalej: „Ogłoszenie”) zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 30 marca 2016 r. pod numerem 2016/S 062-106396.
Treść Ogłoszenia w zakresie wymagania, aby kierownik budowy w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu pełnił funkcję kierownika budowy na budowie co najmniej dwóch budynków szkoły wyższej lub placówki badawczo-naukowej o wartości robót nie mniejszej niż 20.000.000,00 zł (słownie: dwadzieścia milionów złotych) każda robota oraz na budowie co najmniej dwóch budynków użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej co najmniej 5.000 m2, została zaskarżona odwołaniem wniesionym do Prezesa Izby w dniu 8 kwietnia 2016 r. przez wykonawcę SKANSKA S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Odwołujący”).
Zarzucono w nim Zamawiającemu naruszenie:
- 1. art. 22 ust. 4 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 3 Pzp przez nieproporcjonalne ustalenie warunków udziału w Postępowaniu w zakresie osób zdolnych do wykonania zamówienia w odniesieniu do kierownika budowy,
- 2. art. 7 ust. 1 Pzp przez prowadzenie Postępowania w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji treści Ogłoszenia przez zmianę warunku udziału w Postępowaniu, o którym mowa w pkt. III.2.3) „Kwalifikacje techniczne” (w części dotyczącej wymagań kierownika budowy w zakresie realizacji, na których pełnił tę funkcję) przez nadanie mu brzmienia:
„[…]„W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przedmiotowym postępowaniu pełnił funkcję kierownika budowy:
- a) na budowie co najmniej dwóch budynków szkoły wyższej lub placówki badawczo-naukowej o wartości robót nie mniejszej niż 20.000.000,00 zł (słownie: dwadzieścia milionów złotych) każda robota lub
- b) na budowie co najmniej dwóch budynków użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej co najmniej 5.000 m2, przy czym Zamawiający dopuszcza również, aby kierownik budowy pełnił funkcję na budowie co najmniej dwóch budynków, w tym jednego z pkt a) i jednego z pkt b).[…]”.
W dniu 11 kwietnia 2016 r. do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego przystąpienia zgłosili wykonawcy Alstal Grupa Budowlana sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Inowrocławiu i PORR Polska Construction z siedzibą w Warszawie.
Izba, wobec spełnienia przez ww. przesłanek określonych przepisem art. 185 ust. 2 Pzp, postanowiła dopuścić ich do udziału w postępowaniu odwoławczym w charakterze przystępujących po stronie Odwołującego.
Pismem z dnia 18 kwietnia 2016 r. Odwołujący cofnął odwołanie.
Przedmiotowe oświadczenie złożyła właściwie umocowana osoba.
W tym stanie rzeczy Izba – zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze Pzp – postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U.2010.41.238) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 20.000,00 zł.