Postanowienie KIO z 19 kwietnia 2016 r., KIO 524/16

Wydany

19 kwietnia 2016 r.

Sąd

Krajowa Izba Odwoławcza -

Rozpoznanie

na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 19 kwietnia 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 kwietnia 2016 r. przez wykonawcę: M.P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą MP-System

Skład

Przewodniczący: Barbara Bettman
Aneta Górniak protokolant
Przewodniczący: ……………………………
Przewodniczący: ………………………..

Sentencja

1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: M.P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą MP-System M.P., ul. Generała Zajączka 15, 05-090 Raszyn kwoty 13 500,00 zł. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa - Praga w Warszawie. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie w przetargu nieograniczonego, ogłoszonym w Dz. Urz. UE 2016/S 018-028055 z 27.01.2016 r. na „Świadczenie usług całodziennego żywienia w formie cateringu dla pacjentów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Specjalistycznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Otwocku oraz prowadzenie kawiarni i sklepiku na terenie szpitala”, w dniu 11 kwietnia 2016 r. zostało wniesione pisemne odwołanie przez wykonawcę M.P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą MP-System M.P., z siedzibą w Raszynie, w kopii przekazane zamawiającemu w tym samym terminie. Wniesienie odwołania nastąpiło skutkiem powiadomienia przez zamawiającego w dniu 31 marca 2016 r. drogą elektroniczną o ustaleniu podstaw do przyjęcia, że odwołujący uchyla się od zawarcia umowy i o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy: Impel Catering Company Sp. z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą we Wrocławiu. Na wezwanie zamawiającego z dnia 12 kwietnia 2016 r., zgłoszenie do postępowania odwoławczego, w dniu 14 kwietnia 2016 r. złożył wykonawca: Impel Catering Company Sp. z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą we Wrocławiu - po stronie zamawiającego, który wnosił o oddalenie odwołania i podał, że jako wykonawca wybrany do realizacji zamówienia posiada interes w utrzymaniu w mocy czynności zamawiającego. Odwołujący zarzucił zamawiającemu: Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Szpitalowi Specjalistycznemu MSW w Otwocku naruszenie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), zwanej dalej „ustawą Pzp,” tj.:

1. Art. 7 ust. 1 i 3 - poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
2. Art. 94 ust. 3 - poprzez zastosowanie przepisu bez podstawy faktycznej ani prawnej, gdyż nie zachodzi przesłanka do jego zastosowania. W związku z powyższymi zarzutami odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie zamawiającemu dokonania następujących czynności:

1. unieważnienia czynności zamawiającego odstąpienia od zawarcia umowy z prawidłowo wybranym wykonawcą, tj. odwołującym, którego oferta jest najkorzystniejsza w przedmiotowym postępowaniu,
2. wyznaczenia terminu do zawarcia umowy z odwołującym się,
3. unieważnienia wyboru oferty firmy Impel Catering „Company” Sp. z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą we Wrocławiu. W dniu 19 kwietnia 2016 r. przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron, odwołujący działając osobiście złożył pisemne oświadczenie, że wycofuje odwołanie. Izba uznała, że cofnięcie odwołania w niniejszej sprawie nastąpiło ze skutkiem prawnym. W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) umorzyła postępowanie odwoławcze. Cofniecie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500,00 zł jako 90% uiszczonego wpisu od odwołania. O umorzeniu postępowania orzeczono postanowieniem w oparciu o art. 192 ust. 1, zdanie 2 ustawy Pzp.

r.

M.P., ul. Generała Zajączka 15, 05-090 Raszyn, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki

Zdrowotnej Szpital Specjalistyczny MSW w Otwocku, ul. Prusa 1/3, 05-400 Otwock, zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego:

A. Impel Catering „Company” Sp. z o.o. Spółka komandytowa, ul. Ślężna 118, 53-111

Wrocław

• wobec wycofania odwołania, orzeka: